辽宁省区域科技公共服务均等化分析研究.pdf

中国科技资源导刊 ISSN 1674—1544 CHINA SCIENCE TECHNOL0GY RES0URCESREVIEW 2014年9月 第46卷第5期 7—13 IssN 1674—1544 Vo1．46 No．57-13，Sep．201 辽宁省区域科技公共服务均等化分析 杜宝贵 任立云 (东北大学文法学院，辽宁沈阳 110819) 摘 要：通过建立指标体系，计算均等化水平的变异系数，评估辽宁省区域科技公共服务不均等化现状，探析深层 次原因，并提出完善区域科技公共服务均等化的对策。 关键词：科技公共服务；均等化；变异系数；区域协调，辽宁省 中图分类号：C934 文献标识码：A DOI：10．37728．issn．1674—1544．2014．05．002 AnalysisofRegionalSTPublicServiceEqualizationinLiaoningProvince DuBaogui，RenLiyun (SchoolofHumanityandLaw,NortheasternUniversity,Shenyang110819) Abstract：Throughtheestablishmentofindexsystem，thecalculationofcoefficientofvariation，theLiaoning provinceregionalequalizationofpublicscientificandtechnologicalservicelevelisevaluatedandtheconclusion isthatthegapiswidening，thispapernaalyzesthedeep—seatedreasons，andproposesthecountermeasuresto achievetheequalizationofpublicscientificandtechnologicalservice． Keywords：sciencenadtechnologypublicservice，equalization，coefficientofvariation，regionalcoordination； Liaoningprovince 社会保障、科学普及以及环境保护等领域。中共 l 引言 十八届三中全会明确指出：要“推进基本公共服务 科技公共服务作为公共服务的重要组成部 均等化。”这表明政府相当重视公共服务均等化问 分，其均等化较好地兼顾了效率与公平的原则， 题 。 它连接着研发与市场、科技与经济、科学与发 科技公共服务是公共服务中的重要部分， 展，通过提供科技公共服务，方便公民生活，推 是政府主导的对科技资源进行合理配置，为产、 动社会发展。同时，相对于其他类型的公共服务 学、研、官等组织提供科技方面的优质的公共服 均等化，科技公共服务能够在更短期内大幅度提 务 口】，政府应该为基础科学与前沿技术以及社会 高生产力，缩小地区间经济差距。 公益性技术研究有限提供公共服务 3]【。 公共服务是公共产品，满足全体公民生活 公共服务均等化是指政府要为我国境 内的公 直接需要的公共服务 [1】。比如教育、医疗卫生、 民提供生存和发展最基本的、结果大致均等的公 作者简介：杜宝贵 (1975一 )，男，博士，东北大学教授，博导，东北大学文法学院副院长，主要研究方向：比较公共管理理 论，科技管理与科技政策；任立云 (1989- )，女 ，硕士，主要研究方向：科技管理与科技政策。 基金项目：国家社科基金 我“国科技政策资源优化配置研究”(13BZZ058)；辽宁省经济社会发展项 目 基“于协同创新的辽宁科技 公共服务体系建设路径研究”(