長江上游水土保持重點防治區滑坡泥石流預警系統減災成效及經驗研究.pdf

畏江上游水土保持重黠防治匿滑坡泥石流预警 系统减炎成效及棰黢 廖施髓惕益锋 (畏江水利委具台水土保持局430010) 摘要滑坡，泥石流分屡重力和混合侵触颊型的水土流失，具有突狻性·顺畴性和巨大的 衡擎力的特徼，往往造成殿重炙窨·畏江上游是我圜著名的滑坡危除旺、泥石流易鼗匿。‘中摹人 民共和园水土保持法规定·水行政主管部门具有封滑坡危陂匿·泥石流易彀匿逢行管理的法律 责任，因此封滑坡、泥石流等重大炎害隐患遭行有效甓测，寅施防炎减炎针盏的法律羲磅，同晴· 封滑坡，泥石流遭行监测预警亦是畏江上游水土保持重黠防治工程的重要租成部分·是遥项工程 的基磋保稳·1990年，作属我因政府寅施：。十年圃隙防炎减炎计壹”的重要卑错-在全面嗣查 的基磋上，在畏江上游水土保持重黠防治匿租建了滑坡·泥石流预警系税，按照“政府寅黄，站 黠预警，以黠带面，群测群防”的工作方针，成功预赧魔理滑坡·泥石流炎害240多庞，共撤雕 和蒋移群展3．6蒿多人，避免直接缝清损失2．3德多元，I剩畏了5魔滑坡泥石流治理弑黠工程，属 保灌畏江上游麂大人民的生命财彦安全做出了重要贡献，监稹累了非常窝贵的第一手监测资料和 预警工作桎验。 腑熊嗣滑坡泥石流预警成效畏江上游地匿 畏江上游是我圆滑坡、泥石流炎害分怖最集中，危害最殷重的地匿之一。掾不完全统补， 畏江上游100蒿km2的筑国内有大小滑坡15莴多魔，泥石流满道蒿馀绦，分怖面稹连10蒿 l户居民以上，近期活勤明颢的滑坡共6801魔。流域面稹在lkm2以上，危横l户居民以上的 泥石流海3186保，其中流域面稹在5 km2以上，直接危害30人以上的泥石流浮1491傈。每 年暴骚重大炎害逵敷十次以上，造成千百人伤亡和巨额财虚损失。频繁的炎害威瞀著常地人 民的生命财毫安全，制杓著社畲径清的我展和人民生活水犟的提高。近50年来，人颓生崖活 勤增强·崩塌、滑坡不断我生，泥石流暴我更超频繁·掾统计，畏江上游近十戏年东，平均 每年都要暴我重大崩塌、滑坡、泥石流炎害敷十起，每年造成敷百人乃至敷千人员伤亡·直 接程清损失在l德元左右，已成属影警适一地匿怒涛我展和社舍穗定的因素之一。 1滑坡、泥石流预警系统建彀 1990年·作霭我圆政府寅施“十年圆隙防炎减炎计壹”的重要翠措，畏江上游水士屎持委 具舍辩公室在全面翻查的基磁上，在畏江上游水土流失重黠防治西内粗建滑坡，泥石流预警系 统(以下通稻预警系，铳)，韭将其枘入畏江上游水土流失重黠防治髓系，主要面封防治莲虔大晨 村部署监控辋路。辋路基本覆盖了畏江上游水土保持重黠防治匿首期重黠治理躲的滑坡、泥石 流分怖集中的砸域·截止2005年底，预警系统已建有1倜中心站(武漠畏江委水土保持局)，3 438 倜一极站(宜寅，武都，重废)，8倜二赧站(四川涑山，霎南昭通，贵州晕箭，甘肃舟曲，磴 繇，陕西略隅，重废蓠州，湖北秭蹄)，56倜监测预警黠和18倜群测群防重黠棘。 预警系统箍圄涉及到畏江上游水土保持重黠防治匿的霎、贵、川、甘-陕、鄂、渝等6 蓠Km2，保震著30莴人和敷十德元固定资金的安全· 2预警工作思路和技衍路腺 预警系杭贯徼孰行“政府负责·站黠预警，以黠带面，群测群防”工作方针。其预警防 炎减炎的基本思路和技衍路腺是：“娶持预防震主，寅行分砸、分赧管理，重黠盛测·稹棰 推遵尊檠盛测舆群测群防相秸合” 2．1娶持预防舄主。 封畏江上游展多的滑坡、泥石流炙害，探取稹棰的预防措施，封重大炎害隐患逢行盛测 预警，以最大限度减少其封人民生命财虚的破壤：稹梗推勤(zk土保持法)等法律法规的贯 徼寅施，防止人属因素引起或加劁滑坡、泥石流炎害：有目的、有针封I生地荫展弑黠性的治 理工作。 2．2寅行分匿、分圾管理。 根撩畏江上游滑坡、泥石流分怖规律和特黠，分若干倜大的匿域，建彀匿域性粽合管理 站，即一赧站。在不同延域内，针封重黠防治糕分怖情况和滑坡、泥石流炎害的现状，设立 若干倜小迂域栋合管理站，即二极站。再在每倜小的匿域内邃定一些威瞀大·活勤明颢的滑 坡、泥石流·寅施监测预警赧工作· 2．3重黠盛测，稹楹推逛· 畏江上游地面滑坡、泥石流分怖魔泛，活勤频繁·有大量的滑坡、泥石流炙害亟待建站 道行预鞭和警辕，但由於受物力、财力和其他傈件所限，不可能全部迮行盛测预警。在站黠