高职院校“双证融通”发展历程浅析.docVIP

高职院校“双证融通”发展历程浅析 　　摘 要：我国实行社会主义市场经济体制以来，社会经济高速发展，给高等职业教育带来了空前的发展机遇。高职院校的毕业证书和国家职业资格证书紧密地联系在了一起， 形成了高职教育的一种新的模式――“双证融通”。尽管发展时间不长，但无论从现实还是长远看，理出其来龙去脉，认清其历史必然，找出其经验教训，都有重大而深远的意义。 　　关健词：高职 双证融通 发展历程 探索 　　 　　1.“双证融通”人才培养模式 　　“双证融通”人才培养模式是指通过学历证书与职业资格证书这两类证书内涵的衔接与对应,实现学历教育与职业资格培训的融通。所谓职业资格证书，就是指按照国家制订的职业技能标准或任职资格条件，通过国家政府认定的考核鉴定机构，对于劳动者的技能水平或职业资格水平进行客观公正、科学规范的鉴定，对合格人员颁发相应等级的国家职业资格证书。国家职业资格证书分为五个等级，即初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）。 　　高职院校“双证融通”，使学生在学校及时学习与专业相关的理论基础知识和技能，提前了解该专业在生产、管理实际中的技术要求及发展趋势，掌握实际所需要的技能。这种结合不但培养了学生的实践动手能力，还使学生在校期间就已经对上岗工作有了一定的适应性，缩短了就业后的适应期。同时，为高职复合型人才的脱颖而出创造了条件，从而促进劳动力市场人力资源的最佳配置。 　　2.高职院校“双证融通”发展历程 　　要了解高职院校双证融通发展历程，首先要了解最早实施职业资格制度的国家如英国、德国等职业教育、职业资格制度的发展史，再分析我国高等职业教育及职业资格制度发展进程，我国高职院校“双证融通”产生的时代背景。这样才能更好地把握历史、记录历史、总结规律。 　　2.1 我国高等职业教育的起源 　　早在1915年，黄炎培认真分析了当时各国的教育成就，认识到职业教育不仅盛行欧洲，渐推美国，而且施及东方，同时还认识到职业教育对富国富民的重要意义，深感“今后之富国政策，将取径于职业教育”。1917年黄炎培提出“大职业教育”, 从形式上来说，它不仅重视开展学校职业教育、学历教育和职业准备教育，而且强调要满足灵活多样的市场需求，同等重视企业或其他社会组织举办的职业教育、短期职业培训以及职业适应和职业发展教育。强调在教育类型、教学方式乃至评价方式等诸多方面。之后几十年到建国前，由于我国处于战乱之中，职业教育受到了极大的摧残。 　　2.2我国职业资格制度的发展 　　建国后，伴随我国职业教育的恢复发展，我国的的职业资格证书制度经历了由慢到快的加速发展过程。在1956年，我国在工业中就实行了八级工资制，建立了不同的工资等级制度，并且将工人的工资与技术等级结合在一起，取得哪一级的技术等级就能获得哪一级的报酬。1983年，原劳动人事部发出《工人技术等级考核暂行条例》，恢复了考工晋级制度。1987年，经国务院批准，劳动人事部发布施行了《关于实行技师聘任制的暂行规定》，提出在高级技术工人中通过考核、评审实行技师、高级技师的规定。1990年6月，为了全面提高工人队伍素质，适应现代化建设的需要，国务院批准施行了《工人考核条例》，这实际上是向职业资格证书制度迈进的十分重要的一步。 　　1993年10月，中国共产党第十四届三中全会首次提出：“要制订各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度” 。同年，根据《工人考核条例》，在将工人技术等级与工资报酬脱钩，在建立新的工人技术等级的前提下，劳动部制订了《职业技能鉴定规定》，开始实现对技术工人技能水平考核鉴定的社会化管理，从而奠定了我国职业资格证书考核的基本模式。1994年全国人大通过《中华人民共和国劳动法》（后简称《劳动法》），确立了职业资格制度的法律地位。1999年6月，中共中央、国务院发布的全面推进素质教育的决定，再次重申要在全社会实行学历证书和职业资格证书并重的制度。 　　近十多年来,我国出台了一系列有关职业资格证书制度的法律法规，对职业资格证书制度体系中的职业分类、职业标准、职业级别以及职业技能鉴定社会化管理均有相应的规定，构成一个完整的法律法规体系，使推行职业资格证书制度有法可依。 　　2.3 我国高职院校“双证融通”的产生及其发展 　　我国改革开放实行社会主义市场经济体制以来，发生了令世人瞩目的变化，科学技术日新月异，新兴产业不断涌现，社会经济得到高速发展。在20世纪八、九十年代，处在社会转型期的中国经济社会对应用型、技术型、技能型人才有着强烈需求，促使一种新类型高等教育――高等职业教育迅速发展起来。高等职业教育迎来了空前的发展机遇，在高等教育中起到了越来越显著的作用，为我国经济和社会发展培养了大量生产一线的高技能型人才。社会主义