放飞中国梦——“十二五”过半,抓发展时不我待.pdfVIP

SPECIALREPORT ／两会特别报道 文／《嘹望》新闻周刊记者 It-贵 李绍飞 实习生 晏齐宏 赘 “十二五”规划时下已进入中盘。对 “十二五”规划纲要确定的主要指标大多数达到了预期进度要求， “十二五”规划进行中期评估，从中央到 同时在节能减排等一些方面面临着不容忽视的矛盾和问题 地方都开始有了前期动作。对于过去两年 的发展情况，国家信息中心经济预测部首 席经济师祝宝 良在接受 《嘹望》新闻周刊 强宏观调控，经济增速在二季度下降到 目标，2012年数据初步核算比上年下降 记者采访时表示，从总量到结构，都反映 8％以下后，在第四季度实现了企稳回升。 3．6％，5年 目标的实现面临不小压力。 经济增长的质量在不断提高。总量的增 目前经济发展呈现出良好的态势。此外， 综合上述指标，国家信息中心首席经 长是在全球经济低迷的情况下取得的，同 过去两年 ，居民消费价格平均上涨4％， 济师范剑平分析认为 ，“最大的亮点是结 时产业结构、需求结构和区域结构都逐步 总体保持稳定。 构改善”。在 “十二五”规划指标中，反 改善。 人 民生活水平方面，两年来，城镇 映经济增长质量、结构和效益的指标设置 在中国产业升级处于关键阶段、劳动 累计新增就业 2487万人 ，完成规划 目标 更加科学。从实际发展情况看，与以往规 力成本上升、资本边际收益下降、经济潜 的55％；城镇登记失业率控制在5％的规 划最大的不同在于，经济增长不再远高于 在增长率下降等背景下，祝宝良认为 ，“这 划 目标以内。城镇居民人均可支配收入实 预期 目标。 样的成绩来之不易。” 际年均增长 11．8％，农村居民人均纯收入 他表示 ，特别是 2012年以来，三季 具体到经济社会发展的指标上，对比 实际年均增长 l1％，均高于年均增长 7％ 度 7．4％的速度已经低于年度发展 目标， 两年来的发展情况和 “十二五”规划纲要 的规划预期。城镇参加基本养老保险人数 但党中央、国务院还是把转方式、调结构 指标看，大多数指标进展顺利，不少指标 2012年达到 3．O5亿人，完成 5年任务的 放在了重要位置。经过实施一系列政策举 超过预期，同时也面临着一些不容忽视的 48％。 措 ，经济发展向着更高质量迈进。在投资、 矛盾和 问题。 结构调整方面 ，城镇化快速推进， 消费、出口三大需求结构中，仅从增量 中国国际经济交流中心常务副理事长 2012年我国城镇化率达到 52．57％，两年 看，消费对经济增长的贡献连续两年第一。 郑新立对本刊记者表示，“十二五”规划 累计提高5个百分点，远快于年均提高 0．8 2012年，最终消费对经济增长 的贡献率 的后半程，需要认真把握十八大精神，要 个百分点的规划预期，2年完成任务超过 为51．8％，资本形成对经济增长的贡献率 不断适应新的形势变化，促进 “十二五” 5年 目标。区域发展上，中西部地区连续 为50．4％，最终消费对经济增长的贡献率 规划的顺利实施，切实落实中央新的方针 两年增速快于东部地区。不过服务业增加 比资本形成高 1．4％。消费在经济中的比 政策，为2020年全面建成小康社会奠定 值比重方面 ，与 5年累计提高4个百分点 重在连续十几年下滑后，呈现出回升的势 良好基础。 的规划预期相比，进展相对缓慢，2011 头。经济发展的成果更多地惠及百姓。 年仅提高了0．1％，2012年则提高了1．2％。 “原本人们认为很难实现的 城‘乡居 多数指标良性落实 资源环境方面，2012年全国耕地保 民收入增长与 GDP增长同步’也很好地 根据本刊记者梳理的经济社会发展主 有量 18．2476亿亩，连续两年保持在同一 实现了，这为后续发展开了一个好头。” 要指标实现情况看，“十二五”规划纲要 水平。而劳动力人 口多年增长后在 2012 范剑平说