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发展循环经济建设社会主义新农村 史小红 摘要：建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远，与时俱迸做出的重大决策．推进社会主义新农 村建设，必须运用循环经济理论发展现代农业，大力繁荣农村经济，提高农村生产力水平．本文从“循环经 济”的内涵及其发展入手，深入分析了发展“循环经济”对于建设社会主义新农村的重要意义。在此基础上， 提出了在建设社会主义新农村过程中发展农业循环经济的四项措施以及应当注意的四个方面的问题． 关键词：循环经济：新农村建设；对策建议：注意问题 中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划 的建议》指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意 愿，扎实稳步推进新农村建设”。五中全会同时号召全党和全国各族人民坚持大中小城镇协 调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化发展。要加快 建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自 然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出问题，在全社会形成资 源节约的增长方式和健康文明的消费模式。 建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是对 我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，也是新阶段“三农”工作指导思 想的深化、升华和发展。推进社会主义新农村建设，必须加快建设现代农业，坚持用现代物 质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指 导农业。即运用循环经济理论发展现代农业，大力繁荣农村经济，提高农村生产力水平。 一、“循环经济”一词的发展 “循环经济”是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先 进经济模式。它是美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出生态经济时谈到的，概括 为“宇宙飞船理论”。他认为宇宙飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统。靠不断消耗 自身资源存在，最终它将因资源耗尽而毁灭。唯一使之延长寿命的方法就是实现宇宙飞船内 的资源循环，如分解呼出的二氧化碳为氧气，分解出尚存营养成分的排泄物为营养物在利用， 尽可能少地排出废物。同样。地球经济系统如同一艘宇宙飞船，只有实现对资源循环利用的 循环经济。地球才能得以长存。 经过数十年的发展，人们还没有形成一个关于循环经济的公认定义，但对含有“资源一 产品一再生资源”的物质反馈过程这一循环经济的实质，国内基本形成了共识。具体表述为： 循环经济是在人、自然资源和科学技术的系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废 物的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变 为依靠生态型资源循环来发展的经济。目前，人们又给循环经济赋予了高科技产业化和学习 型社会的内容。 近年来，发展循环经济已经成为世界各国的共识。循环经济遵循“4R”原则。即减量化 循环经济标志性的特征。减量化原则，即减物质化，为循环经济的首要原则，也是最重要的 原则。该原则以不断提高资源生产率和能源利用效率为目标，在经济运行的输入端，最大限 度地减少对不可再生资源的开采和利用，尽可能多地开发利用替代性的可再生资源，减少进 入生产和消费过程的物质流和能源流。再利用原则，就是尽可能多次以及尽可能多种方式地 使用人们所购买的东西。再循环原则，就是尽可能多地再生利用或资源化，把废弃物返回工 厂，在那里经适当加工后再融入新的产品中。再思考原则，就是在经济运行中不断地减少和 避免废弃物的产生，最大限度地提高资源生产率，实现污染排放最小化，废弃物循环利用最 大化。 二、发展循环经济是建设社会主义新农村的关键之举 在广大农村推行循环经济，是落实十六届五中全会提出的建设资源节约型、环境友好型 社会的重要战略目标，是建设社会主义新农村的重要举措。 首先，建设社会主义新农村，要自上而下建立新的产业政策导向，大力提倡资源节约、 环境友好和社会和谐的新理念，立足于发展生态农业和农村的循环经济，对节约型、环保型 产业给予减免税收等方面的政策扶持；其次，打造循环经济产业链是建立合理产业结构的基 础。建设社会主义新农村，其重要任务是建立合理的产业结构。这种结构既要符合当地的自 然条件及资源状况，又要适应社会经济和市场变化的要求，使这两者良好统一