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发展道路运输，肩负拉动国民经济持续发展的重任 绍兴市运输管理处 罗关洲 、引 言 《中国交通报》1998年6月6日第二版上刊登了杨文银的论文— 《公路投资 对国民经济的拉动作用有多大》。这是一篇指导公路事业拉动国内需求的重要文 章。该文通过对公路投资首轮拉动的科学分析，得出首轮拉动作用的初步估算。即 每1元公路投资带动的社会总产品接近于3元，相应创造GDPI元;每亿元公路 投资为公路建筑业创造或保留2000个就业机会，而为公路建设直接和间接提供 产品的各部门相应就业机会是公路建筑业的2.43倍。 公路投资的乘数效应，即增加1个单位的投资，从公路建设中增加的收人导 致消费增长的拉动作用是:GDP增加2.63个单位。 1998年公路投资国家从 1200亿元追加到 1600亿元，其带动的需求对当年经 济总量的贡献率将达到2.5环以上。国务院近期又追加到180。亿元。 论文的以上结论是公路投资建设活动的直接拉动作用。公路建成后，促进公 路运输业的发展，连带推动相关各行业的发展，推动商品经济的发展，是公路投资 的第二部分的拉动作用。这部分的拉动作用是公路建设长远经济效益的体现，是 第一部分拉动作用保障。如果没有第二部分的效益，第一部分的拉动作用也是不 成立的。因为公路建成后使用的质量要求必须达到设计标准，通行车辆达到设计 认 要求，所以公路建设投资的拉动必须连带研究第二轮拉动，综合分析，辩证认识。 公路通车后的第二轮拉动，即公路使用对国民经济拉动作用表现在以下几大 行业 : 1.道路运输业 :包括客运业、货运业、运输服务业、汽车维修业、搬运装卸业。 2.商业:新建道路连通商品市场，形成沿公路线的商品流通网。 3.公路沿线产业带:许多工厂、企业为了运输的方便，都将企业办到离公路较 近的区域，形成公路沿线产业带。 4.房地产业:以上 1,2,3点的内容必将推动公路沿线房地产业的开发，促使 地价增值。 5.公路运输业和其它产业的发展拉动汽车制造业等一系列相关工业的滚动 发展 。 6.公路连通旅游景点，将拉动旅游业发展。 下面根据这一思路分别加以阐述: 一 1 一 二、公路投资的二轮拉动作用 公路建成后对公路运输的直接拉动作用是公路投资的第二轮拉动。公路建成 通车，直接效应就是公路运输效益，其它效益都是这一效益的派生。 公路运输，包括五大分支行业，其效益互相关联又自成系统。 (一)客货运输:一条公路建成后，达到了它的通过能力，就是达到它的运输设 计效益。公路的通行效率和效益是以它的通过能力和经济时速为标准的。公路及 公路运输的潜力十分巨大，往往是常规思维难以想象的。例如，杭州经绍兴至宁 波，原只有一条公路通过绍兴区域，近年来绍兴区域同向平行公路增加到五条，其 中一条高速公路，二条国道。有的人会问:有这个必要吗?五条公路的车流密度，平 均时速都达到设计要求，解决了日堵夜堵天天堵车现象，五条路等于公路运输效 刁逆_ 益提高五倍以上。现在杭雨间绍兴段公路运输速度提高约3倍，过去杭州至宁波 要开6个多小时，现在只要2个小时，提高车速按平均2倍计算，相当于增加2倍 汽车运力，汽车速度提高，减少了货物在途时间，即这些货物的资金周转率相应提 高。货物的流通时间减少相当于货物在流通领域的运转速度相应提高。运输 “产 品”的价格，即吨公里、人公里价格表面上不反映时间价值，其实运输时间价值必