奋力开创法治城市创建工作新局面.docVIP

奋力开创法治城市创建工作新局面 --在全市法治城市创建工作动员大会上的讲话 戴解平 (2009年4月11日) 同志们： 这次全市法治城市创建工作动员大会的主要任务是：认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国全省政法工作会议精神，总结近年来全市法治建设工作，表彰先进，动员全市上下为开创法治城市创建工作新局面而奋斗。市委对召开这次会议十分重视，市委常委会专门听取了工作汇报，市依法治市领导小组召开全体成员会议专题研究部署。待会，杨书记还要作重要讲话。下面，我先讲两个方面的问题。 一、近年来我市法治城市建设工作探索与实践的简要回顾 2006年，党中央、国务院转发的“五五”普法规划明确提出了“开展法治城市、法治县（市、区）创建活动”的要求，去年4月，全国普法办下发了《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》（以下简称《意见》），对法治城市、法治县（市、区）创建活动作出了全面部署。省委、省政府在全国率先提出了建设法治江苏目标，并作出了关于开展“法治江苏合格县（市、区）创建活动”的决定。全国普法办《意见》下发后，省委常委会决定从2008年起把“法治江苏合格县（市、区）创建”名称改为“法治县（市、区）创建”，去年年底，省依法治省领导小组又明确了从今年起全面组织开展创建工作。 我市对法治城市建设的探索起步较早。2006年，在第一届中国·无锡“法治建设”论坛上，市委杨书记就提出要在全省乃至全国率先建成法治城市的目标。近年来，全市上下围绕经济社会发展大局，牢牢把握法治导向，突出打造“理念先进、法制完备、执法严明、司法公正、监督有力、服务高效”的法治城市这一目标，不断探索，积极实践，全面推进法治无锡建设，法治城市创建呈现良好的运行态势，各项工作取得了较为显著的成效。回顾近年来的工作，主要有以下六个方面的特点： 一是各级领导高度重视。市委高度重视法治建设，市委常委会连续三年把法治无锡建设作为着力抓好的重点工作之一，落实了目标化管理、项目化推进措施。杨书记和毛市长经常听取法治建设工作的情况汇报，并及时帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。市人大、市政协采取多种形式视察、调研法治建设工作，并提出了推进法治建设的许多指导性意见。市和各市（县）区进一步健全了法治无锡建设协调指导小组，完善了工作机制，制定了工作职责、目标，强化工作责任制，把相关的目标任务分解落实到部门、具体责任人，做到目标明确，责任清淅。市行政执法部门和司法部门的法制职能建设得到进一步加强，许多部门加强了法制工作力量，进一步完善了工作制度。各镇（街道）调整充实了依法治理领导机构，配备了专兼职工作人员，村（社区）也设立了法治建设联络员。各市(县)区都将法治建设纳入经济社会发展规划和部门考核的重要内容，认真筹划部署，结合实际研究制定了实施意见和工作计划。 二是重点工作深入推进。在依法执政方面，全市各级党委部门把提高依法执政能力执政为民增强法治观念、发扬民主、依法、强监督，完善和规范党的领导方式和执政方式。”；建立法治建设联席会议制度，整合力量，实现信息共享；在全省率先建立法治建设工作巡视员制度和队伍，积极组织开展专项监督；深化法治建设新闻发布会制度，接受群众监督，扩大社会影响。 四是法制宣传教育不断深化。深入推进“五五”普法，大力开展以宪法为核心、以基本法律为重点，特别是与改革发展稳定、与人民群众生活密切相关的普法教育和法制宣传活动。推进法制宣传“六进”活动，在各行各业掀起学法用法的热潮。制定下发了《关于做好全市专业法宣传工作的意见》，推动重点领域专业法的学习普及。在各级党的中心组和党校、行政学院等加强了社会主义法治理念等法治理论的学习教育，将法律知识作为独立的课程体系纳入无锡市公务员“3+2”培训中，推进了领导干部和公务员学法工作。切实加强普法力量建设，目前，市、县(市)区两级共建立10个“五五”普法讲师团，98支普法联络员队伍，招募各类法律志愿者1322名，全市所有的中小学校、中等职业学校都配备了法制副校长和辅导员。 五是法治文化建设得到加强。市制定下发了《关于大力开展法治文化建设活动的意见》，成立了市法治文化建设研究会。全市大力实施法治文化精品工程，发展壮大法治文化艺术团，推出一批弘扬法治、贴近生活的法治文艺精品，推出了“法治公园”、“法治文化家园”、“法制文化社区”等一批特色法治文化建设示范点，被市民称为“公民学法的场所、法制宣传的阵地、法律服务的窗口”。去年，成功举办了以法治文化建设为主题的第三届中国·无锡“法治建设”论坛，论坛期间，还举办了法治文化短语征集评比、法治文化书画展、百堂法制教育课、百场广场法律咨询、百堂法治文化讲座、新市民法治文化系列活动等活动。深入开展法学理论研究，全年各学科共形成50余项研究成果，其中7项分别被长三角法治论坛等录用。我市的法治文化建设受