加强农村基层组织建设工作作了专题调研.docVIP

加强农村基层组织建设工作专题调研报告 尉氏县委组织部 按照市委组织部工作要求，我们组织专门力量，通过与乡镇及村干部、县部分涉农单位负责人座谈、调查表数据统计、查阅资料、个别走访等方式，对新形势下如何加强农村基层组织建设工作作了专题调研。从调研的情况看，全县农村基层组织建设近年来总体情况是好的，特别是通过开展学习实践科学发展观活动、开展创先争优活动，农村基层组织和乡村干部普遍受到了一次党性教育，思想政治觉悟进一步提升、政策理论水平进一步提高、党性宗旨观念进一步增强、工作方法进一步改进，工作作风更加务实，农村基层组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，党群、干群关系进一步改善，农村产业结构调整、农业产业化进程不断推进，农村经济的发展呈现出良好的态势，农村社会稳定，经济活跃，社会各项事业取得了长足发展。特别是近年来“中央一号文件”的持续强力落实，农民负担明显减轻，农村工作关系比过去更为顺畅，整个农村已呈现出的良好发展态势。 但是，通过调研，我们也明显感到，在大好形势后面，也还存在有不少的问题，农村和农业仍然有不少的薄弱环节，农村不稳定的因素仍然存在，农民增收步子不大步伐不快，农村和农业的现状与社会主义新农村建设的需要还存在相当大的差距。而造成这些问题的一个重要原因，就是农村基层组织建设还存在与形势和任务要求不相适应的地方，农村党员干部队伍建设还存在与所承担的历史责任与艰巨任务不相适应的地方。因此，加强新形势下的农村基层组织建设，注定是各级党委必须高度重视，并要坚持长抓不懈的一个重要课题。 一、农村基层党组织建设的地位和作用 党的农村基层组织是党的农村工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重任。 首先，党的农村基层组织是党的组织基础。党的农村基层组织是党的组织基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是把农村党员组织起来的最基本的单位。如果没有基层组织，党就会像一盘散沙，就不能形成有战斗力的集体。从整体上说，我们党的农村基层组织是好的和比较好的，是有战斗力的，但当前仍有不少农村基层组织软弱涣散，甚至处于瘫痪状态。目前，农村也有处于软弱涣散状态的后进党支部，在这些村子里，上级布置的任务完不成，群众的生活水平改善不大，村风民风不正，社会治安混乱，群众意见很大。长此下去，党的组织基础就必然被削弱，就会动摇党的根基，危及党和国家的稳定。 其次，党的农村基层组织是我们党的执政基础。我国是世界上的农业大国，建国以后，特别是党的十一届三中全会以来，正是由于广大农村基层党组织和共产党员认真贯彻党的各项方针政策，团结带领群众，开拓进取，奋力拼搏，才取得了今天举世瞩目的成就。农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，共产党员充分发挥先锋模范作用，党的领导才有坚定的基础。削弱农村党的基层组织，无异于自毁长城。苏联东欧剧变原因很多，但拥有2100万党员的基层组织在关键时刻软弱涣散，四分五裂，不能发挥应有的作用，是导致党最终垮台的原因之一。我们必须吸取这一深刻的教训。 第三，党的农村基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。农村基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，直接影响到党在群众心目中的形象，影响党同人民群众的关系，关系到党的执政地位的巩固和党的领导的实现。另外，党的路线方针政策，必须通过党的农村基层组织，才能贯彻落实到农村中去。因此，无论是党的主张，还是群众的呼声都必须经过党的农村基层组织才能沟通。 第四，党的农村基层组织是社会和谐稳定的基础。我国是农业大国，没有农民的小康，就没有全面的小康，没有农村的稳定，就没有全国的稳定。农村基层党组织是新农村建设、现代化建设的直接组织者，离开了它们，实现我国的全面小康社会也是一句空话。农村基层党组织处于社会基层，化解人民内部矛盾处于最有利的地位，有着不可替代的作用。 二、当前农村基层组织建设存在的主要问题 （一）部分村“两委”凝聚力、战斗力、创造力不强，形不成坚强的领导核心。在调查中发现，当前部分村两委班子，存在着比较突出的软弱涣散现象。一些村干部宗旨观念淡薄，服务意识淡化，在市场经济条件下，仍习惯于用行政命令方式开展工作，工作方法简单、作风粗暴的现象还比较突出；一些村干部工作上不思进取，利用职权谋取私利，巧立名目大吃大喝；有的在工作中处事不公，只会无原则地关亲顾友，不理会群众合理诉求，失去了群众基本的信任和拥护，加剧了党群、干群关系的紧张；部分村两委会关系不融洽，村支部仍坚持事无巨细统包统揽，不注重发挥村委会的作用；村委会认为自己是村民选举产生，不愿意接受甚至摆脱党支部的领导，在群众中造成不良影响；一些乡镇的村干部年龄偏大、文化水平偏低，思想观念陈旧、政策水平偏低、工作中办法少思路窄、眼界不开阔的情况还较为突出。按2008年村两委换届统计：17个乡镇 个村两委中，55岁以