简论加强工程招标代理质量管理的意义及其策略.docVIP

精品论文 参考文献 简论加强工程招标代理质量管理的意义及其策略 长治市竞诚工程招标代理有限公司 山西 长治 046000 【摘 要】工程招标代理属于智能服务型的社会中介企业，是指接受项目业主的委托，通过自身“公开、公平、公正”提供规范专业服务。如何公正、择优地为项目建设单位选定一个好的施工队伍，这就需要工程招标代理机构，努力提高其质量管理服务水平，完善招标代理行为。本文阐述了工程招标代理的现状及其影响质量的因素，对加强工程招标代理质量管理的意义及其策略进行了论述分析。 【关键词】工程招标代理；现状；影响因素；质量管理；意义；策略 一、工程招标代理的现状及其影响质量的因素 1、工程招标代理的现状分析。根据相关法律法规成立的工程招标代理机构具有独立的法人资格，可以从事招标代理业务。工程招标代理机构应该是独立和平等的第三方，不应该受控于委托方。当招标人将招标业务委托给招标代理机构，就应该赋予其足够的信任和权利，在其业务范围内不得进行干涉。在代理的过程中，招标代理机构应严格遵守相关的法律法规，按照规范的程序进行招标文件的编制工作，依法办事。但是，在我国当前的招标代理行业中，存在着很多问题。一些招标代理机构是依靠于招标人关系进行相关工作，不能凭借自身的专业水平和优质服务进行工作，因此，在招标行为中经常会出现有失公平的情况，甚至还有部分招标代理机构为招标人出谋划策，提供各种有利于招标人的服务。这些行为都大大影响了招标活动的公正、公平性，在其中加入了人为因素的干扰，使招标代理机构丧失了独立性。 2、影响工程招标代理质量的因素。（1）招标代理机构执业行为的诚信因素。工程招标过程中，招标代理机构在招标代理执业的诚信与代理机构独立性是密切相联。招标人与委托的招标代理机构配合应该是建立在充分相互信任的基础上。一方面招标人将业务委托招标代理应给予充分信任；另一方面招标代理机构应遵循法律、法规精心编制标书，严格依法在代理范围内办事，做到全程廉洁、优质、高效。但目前部分招标人虽然委托招标代理，却要求代理机构将一些不符合法律、法规要求的条款设置编入《资格预审文件》和《招标文件》，为招标人的意中人提供便利，同时对招标代理人的一些规范条款不信任，给予排挤，乃至取消；也有个别招标代理人缺乏诚实信用原则，为了有利于特定的投标人，有意识地设置不合理条款或陷井，让其它招标人就范，甚至进行违规操作。（2）招标工作中的招标文件起草必须针对甲方不同要求以及工程不同特点而有所差异，绝不应该千篇一律，否则极易给招标人或投标人造成经济损失，并且会给后期工程管理制造麻烦。在招标代理过程中，还存在这样一种现象：一些招标人，在某工程招标前就已经内定了施工企业，为使中标过程合法化，招标人要求代理机构配合走好“过场”。目前，这种现象普遍存在。这些现象已经严重制约了建筑市场的健康发展。（3）相关部门的监管因素。在有些招标过程中，政府相关部门对招标代理机构的设立审批不严，对机构设立后的监管力度不足，是造成招标代理业务存在诸多问题的因素。相关部门应该对招标代理机构建立长期、有效的监管机制，以此来规范、引导招标代理机构的健康发展。在目前这些机构还没有较强的自我约束和管理能力的条件下，相关部门的管理缺位必然会使代理机构在业务开展中出现混乱。（4）招标代理从业人员的因素。由于招标代理机构近两三年得到迅速发展，大部分从业人员从工程造价咨询、监理、工程设计、施工企业等单位调整过来，对招标工作的保密制度认识不足，对组织招标投标程序和运行实施的能力还不够熟练。难以顺应新的形势需求。 二、加强工程招标代理质量管理的意义 工程项目建设过程中，推行招标代理不仅使工程项目的承发包更加透明化，规范了工程建设的招投标工作，还有效的保证了工程建设市场的公平性。 招标代理工作质量的好坏对工程的影响，不仅在于能否选择到一个好的承包商，而且在招标代理的关系终止后还将继续影响工程目标的实现。加强工程招标代理的质量管理，有助于建筑市场的规范化，维护招标人和投标人的合法权益。首先有利于降低招标单位的招标风险；其次，有利于规范招投标市场的交易行为，招标代理具备专业招标人员，熟悉建设工程法律法规，招投标流程，能够有效提高招投标质量，做到按照法律法规和建设行政相关部门的要求进行招投标工作；最后，有利于促进招投标工作的顺利进行与建筑市场的健康发展，工程建设的专业化是未来发展的趋势，由专业行业、专业人员做专一事情，能够实现工程招标代理产业化、专业化。 三、加强工程招标代理质量管理的策略 1、建立健全投标人信息库。在招标过程中，必须杜绝投标人弄虚作假，当前常用方法就是建立投标人信息库，即企业的信用