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残障儿童教育改革实验方案 作者／来源：徐汇区教育局???? 实验项目九—— ? ? 一、该项改革的背景分析 国际趋势：自1990年“世界全民教育大会”提出“全民教育”这一思想以来，因其与人类发展的重大问题密切相关，受到国际社会的普遍重视，成为各国教育改革和发展的一个核心问题。“全民教育”的基本目的或称“最终目标”是满足全体儿童、青年和成人的“基本学习需要”。基本学习需要主要包括基本的学习手段（如读写、口头表达、演算和问题解决）和基本的学习内容（如知识、技能、价值观念和态度）。这些内容和手段是人们为能生存下去，充分发展自己的能力，有尊严地生活和工作，充分参与发展，改善自己的生活质量，作出决策等所需要的。在满足基本学习需要的过程中，那些由于生理、心理、家庭、学校、社会或其他客观原因而在享有和行使受教育权时、充分发挥自身潜能时处于不利境地、需要特别保护的人群成为“全民教育”体系关注的一个焦点。１９９４年６月在西班牙召开的“世界特殊需要教育大会”明确指出儿童、青年的特殊需要教育为“全民教育的努力提出了一种更深刻的影响”。并提出了“全纳性教育”的崭新观点，郑重声明“每一个儿童都有受教育的权利，也必须给予机会使其达到并保持一个可接受的水平；每一个儿童都有其独特的特性、兴趣、能力和学习的需要”。教育应当满足所有儿童的需要，每一所普通学校必须接受服务区域内的所有儿童入学，并为这些儿童都能受到自身所需要的教育提供条件。“全纳教育”的提出要求特殊教育应成为教育体系中的重要组成部分，普通教育系统应该积极探索满足儿童基本学习需要的多种策略，全面考虑“全纳性”这一概念。把特殊需要教育改革作为“全民教育”改革的重要组成部分是世界教育发展的一个趋势。 国内形势：随着素质教育思想的提出，普通教育的主导方向发生了变化，素质教育明确了教育对象应是全体适龄儿童，而不是单纯面向能被高一级学校选拔、继续接受教育的少数学生，面向全体学生成为普通教育必须履行的一种责任，因此“为每一位学生提供适当的教育”这一随班就读核心思想也成为普通教育的内在要求。并且随班就读的成功也成为素质教育的一种最好体现。因此各地在发展教育的同时都非常注重特殊教育的发展。 区内现实：我区在努力构建现代化基础教育新体系的过程中提出了优质教育充分教育的承诺，为实现这一承诺我们不仅积极的进行普通教育的改革，而且十分重视特殊教育的发展，特殊教育的发展已纳入到我区教育发展的主渠道，成为我区创一流教育的重要抓手。特殊儿童入学人数由1984年的11名上升至2002年的782名。接受特殊儿童入学的学校由1所增加到82所。我区的特殊教育服务质量逐步提高。特殊教育领域得到拓展。我区成立了全市第一个弱智儿童学前班、最早开设独立的中度班。随着我区特殊教育事业的发展，管理工作逐步由单一部门的自主管理发展到区政府统一领导的各部门协作管理；从以口头命令为主的经验管理发展到以政策法规为依据的理论管理；从脉络不清的分散管理到结成网络的系统管理。目前我区特殊教育已基本形成以残疾儿童、青少年在普通幼儿园、中、小学以及特殊班规范地进行随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，校、班、点结合，学前教育、九年义务教育、初等职业教育过程贯穿的多元化体系。建立了普特渗透、相互补充、互为转介的特殊教育连续安置系统。4－16岁的特殊儿童能在各种适合其需求的教育机构中获得帮助。为进一步满足各类特殊儿童的教育需要，创建符合现代化基础教育体系要求的特殊教育新格局。我们拟开展创建全纳性特殊需要教育新体系的教改实验。 ? 二、该项改革的实验目的 1、全面推进0-18岁各类特殊儿童、青年的教育，为他们提供全纳性的教育服务，使弱势人群受教育程度和受教育水平达到中等发达国家的水平。 2、研究并构建适合0-18岁各类特殊儿童、青年的教育模式，提供适合的教学内容和专门服务，构建全纳性教育的评价体系。 3、推进融合教育，打破普特鸿沟，构建瀑布式特殊教育安置体系，使不同年龄、不同程度的特殊儿童基本得到适合其需要的教育。 4、培养一批对特殊儿童有较深刻认识的，掌握特殊教育方法的教师队伍。 ? 三、该项改革的实验内容： 1、拓宽特教门类的实验。 目前接受特殊教育服务的特殊儿童主要是视力障碍、听力障碍和智力障碍儿童，为照顾更多种类的特殊教育需要，拓展特殊教育服务对象势在必行。随班就读学校开始逐步接收轻度语言障碍、学习障碍、病孩、肢体残疾、情绪行为障碍儿童、少年接受九年义务教育。辅读学校接收中、重度障碍学生入学，试招严重情绪困扰、多重残疾儿童入学。 2、延长特教年限的实验。 目前特殊儿童的教育集中在九年义务教育阶段，部分学生接受了学前和职业教育。拟建立实用技术学校为大龄特殊儿童提供3年职前培训。在幼儿园普遍开展随班就读的基础上，积极探索0——3岁高危儿童的有效干预形式。以半日随班就读、