行政法——国家赔偿法教学课件主讲教师郭昕单位安徽警官职业.ppt

行政处罚 行政征收 对相对人的 行政许可 合法权益造成损害 国家赔偿 行政强制 第十四章 国家赔偿制度 第一节国家赔偿的概述 一、国家赔偿的概念 二、国家赔偿责任的构成要件 教学目的：通过教学理解国家赔偿的概念；掌握国家赔偿责任的构成要件；学会分析各种不同行为是否均引起国家赔偿责任的有关问题。 教学对象：全日制在校高职生 一、国家赔偿的概念 1、国家赔偿的法律依据 《中华人民共和国国家赔偿法》由第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于１９９４年５月１２日通过，自１９９５年１月１日起施行。国家赔偿法修正案：（２０１０年４月２９日通过、公布，自２０１０年１２月１日起施行） 2、国家赔偿的概念 国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的法律制度。 　　 3、与相关概念的区别 国家赔偿区别与国家补偿、行政赔偿、司法赔偿、行政追偿。 行政赔偿 国家赔偿 司法赔偿 二、国家赔偿责任的构成要件 （一）侵权主体要件 （二）侵权行为要件 （三）损害事实要件 （四）因果关系要件 （一）主体要件 ——侵权主体是国家机关及其工作人员 侵权行为必须是由国家机关或国家机关工作人员造成的。 我国的侵权行为主体范围： 1.行政机关及其工作人员 2.被授权的组织及其工作人员 行政赔偿 3.受行政机关委托的组织或者个人 4.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员 司法赔偿 案例1 （二）行为要件  ——违法执行职务的行为 1.致害行为必须是执行职务的行为。 排除公务员的个人行为。案例2 　 公民　 个人身份　 个人行为　 个人责任 双重身份 　　　　　国家 工作人员　 公务身份　 公务行为　 国家责任 2.执行职务的行为必须违法。 作为违法 违法包括： 不作为违法 案例3 生命健康权 　　　　　　人身权　 　　　　 损害的范围：　　 自由权　 查封、扣押、冻结 财产权 行政征收 处罚中没收、吊销许可证等 1、损害必须是已经发生的、现实存在的损害。 2、所受损害的必须是受法律保护的合法权益。非法利益的损害不能引起国家赔偿责任。例如，违章建筑、非法所得等均不受保护。 （四）因果关系要件 　　——所受损害与违法行为之间有因果关系　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 即相对人所受损害与违法行为之间有因果关系。 注意：我国《国家赔偿法》认定的因果关系是直接的、必然的因果关系。 排除因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的情形和不可抗力造成的损害情形。 案例4 强化训练题： 根据《国家赔偿法》的规定，下列哪些情形，国家承担赔偿责任？ A、警察王某之子玩弄王某手枪走火，致人伤残的。 B、某公安干警在逛街时与人碰撞，动手将人打伤。 C、警察接到报警后，拒不出警造成财物被抢的。 D、甲因犯盗窃罪被判处3年有期徒刑，刑期执行2年后经审判监督程序被认定犯罪时不满16周岁而不负刑事责任的。 请运用所学知识分析、讨论现实案例 云南网2月13日报道 24岁的云南玉溪北城镇男子李乔明因盗伐林木被刑拘，在看守所度过11天后却因重伤入院，因“重度颅脑损伤”于昨日凌晨6时57分不治身亡。对于警方“玩躲猫猫受伤”的解释，家属却并不认同。昨日上午，在医院与警方协商解决此事的众多家属甚至一致认为，这个解释“太过草率和不负责任，甚至有些儿戏”。 新华网云南频道8月14日电 （记者王研）14日上午，云南省昆明市嵩明县人民法院对引起社会广泛关注的躲猫猫案件作出一审宣判：原晋宁县看守所民警李东明犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年零六