北海政务服务.DOCVIP

北 海 市 政务 服 务 “十三五”规划 目 录 前 言 第一章 发展基础与环境 第一节 发展基础 一、“十二五”时期主要成就 二、“十二五”时期基本经验 三、“十二五”时期存在的主要问题 第二节 发展环境 第二章 总体要求 第一节 指导思想 第二节 基本原则 第三节 主要目标 一、总体目标 二、具体目标 第三章 转变职能健全政务服务体系 第一节 建立健全体制机制 一、健全监督管理体制机制 二、优化服务窗口运行模式 第二节 加强设施与标准化建设 第三节 优化基层服务体系 一、共建共享基层政务服务 二、创新基层政务服务方式 三、延伸基层政务服务领域 第四章 创新模式全面推进政务公开 第一节 推进行政过程公开 一、推进决策公开 二、推进执行公开 三、推进管理公开 四、推进服务公开 五、推进结果公开 第二节 扩大政务开放参与 一、加强政策解读 二、推进数据开放 三、扩大公众参与 四、回应社会关切 五、发挥媒体作用 第三节 提升政务公开水平 一、改进公开机制 二、建立负面清单 三、强化基层公开 第五章 简政放权规范行政审批行为 第一节 推进接放管结合 一、继续推动简政放权 二、实施行政审批事项动态管理 三、推动行政审批事项承接下放 四、加强行政审批事中事后监管 第二节 规范审批流程 一、统一行政审批标准 二、再造行政审批流程 三、创新审批方式 第三节 优化公共服务 一、完善公共服务事项目录 二、简化公共服务办事流程 三、改革证照年检管理方式 第四节 规范中介服务 一、实行中介服务清单管理 二、规范中介服务收费管理 三、加强中介机构行业监管 第六章 与时俱进发展“互联网+政务服务” 一、建设网上政务服务平台 二、加强行政权力运行监管 三、推进政务信息资源共享 四、推进公共资源交易信息化 五、推进政务服务热线建设 第七章 整合优化规范公共资源交易 第一节 深化资源整合 一、交易平台整合 二、信息系统整合 三、场所资源整合 四、专家资源整合 第二节 优化交易服务 一、建立健全管理规则 二、推进信息公开共享 三、强化公共服务功能 第三节 强化交易监管 一、推进电子监管 二、健全监管制度 三、加强共同监管 第八章 提质增效实施政务升级工程 第一节 基础设施建设工程 一、政务服务中心建设 二、公共资源交易中心建设 第二节 标准化建设工程 一、基础设施建设标准 二、政务服务标准 三、政务服务人力资源标准 四、设施设备用品标准 五、政务公开标准 第三节 便民网点建设工程 一、城市便民服务网点建设 二、基层“便民服务亭”建设 第九章 强化监督构建统一监管体系 第一节 完善行政效能监察体系 一、健全行政效能监察体制机制 二、建立行政效能统一监管模式 第二节 强化行政权力运行监督 第三节 优化绩效监督考评体系 第十章 加强保障营造高效服务环境 一、强化领导，明确责任 二、加大投入，合力推进 三、加强统筹，创新模式 四、培养人才，建设队伍 五、科学评估，实施问责 六、扩大宣传，营造氛围 前 言 “十三五”时期是北海市全面推进服务型政府建设的关键时期，是深化行政体制改革、加快政府职能转变的攻坚时期，也是法治政府建设的重要时期。为进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加强“互联网+政务服务”建设，强化公共资源交易服务与监管，打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务升级版，进一步提高政府效能，充分激发市场活力和社会创造力，促进北海经济社会持续健康发展，依据《广西政务服务“十三五”规划》《北海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划，作为“十三五”时期推动北海市政务服务发展的指导性文件。 第一章 发展基础与环境 第一节 发展基础 一、“十二五”时期主要成就 “十二五”期间，按照中央和自治区的部署要求，北海市认真实施《北海市政务服务政务公开政府信息公开“十二五”规划》，深化行政审批制度改革，推动政府职能转变和管理创新，大力推进政务服务体系建设，深化政务公开和政府信息公开，探索公共资源交易和政务服务一体化改革，政务服务工作取得了新的进展。 —建成覆盖城乡的政务服务体系。市本级及一县三区、30个乡镇（街道）、427个村（社区）全部建成政务服务中心，形成了覆盖市、县区、乡镇（街道）、村（社区）的四级政务服务体系，覆盖率达100%。实现了市、县区与自治区三级联网，统一审批，统一电子监察，提高了政务服务质量和行政效能，逐步凸显服务型政府职能。 —完善政务服务管理体制。成立北海市政务服务管理办公室，为设在市政府办公室的行政机构，下设正科级全额拨款事业单位北海市政务服务中心和北海市公共资源交易中心，落实人员和经费，加强对辖区政务服务、政务公开、政府信息公开和公共资源交易管理工作的协调、监督、管理、指导和服务工作。各县区均设立政务服务管理办公室，相