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南京栖霞建设股份有限公司
关于房地产业务是否存在闲置土地、炒地、
捂盘惜售、哄抬房价等问题的专项自查报告
南京栖霞建设股份有限公司(以下简称“本公司”、“公司”或“栖霞建设”)根
据中国证券监督管理委员会于2015 年1 月16 日发布的《调整上市公司再融资、
并购重组涉及房地产业务监管政策》文件的相关要求,按照国务院《关于坚决遏
制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10 号)、国务院办公厅《关于继续
做好房地产市场调控工作的通知》(国发办[2013]17 号)等相关文件规定,对本
公司及下属实际从事房地产开发业务的子公司在报告期内(2013 年 1 月 1 日至
2015 年8 月31 日)的商品房开发项目是否存在闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄
抬房价等违法违规行为、是否存在因上述违法违规行为被行政处罚或正在被(立
案)调查的情况进行了专项自查,并出具了本专项自查报告。自查情况如下:
一、专项自查范围
本公司及下属实际从事房地产业务的子公司在报告期内 (2013 年 1 月1 日
至2015 年8 月31 日)开发的商品房项目(包括已完工项目、在建项目和拟建项
目)如下:
序号 项目名称 开发单位 位置
已完工经营性房地产开发项目
1 苏州栖庭 苏州卓辰置业有限公司 苏州
2 南京羊山湖花园 南京栖霞建设股份有限公司 南京
3 南京枫情水岸 南京栖霞建设股份有限公司 南京
4 南京上城名苑 南京栖霞建设股份有限公司 南京
在建经营性房地产开发项目
5 南京瑜憬湾 南京栖霞建设股份有限公司 南京
6 无锡栖园 无锡栖霞建设有限公司 无锡
7 无锡栖庭 无锡栖霞建设有限公司 无锡
8 无锡东方天郡 无锡锡山栖霞建设有限公司 无锡
拟建经营性房地产开发项目
无
二、本次自查的具体内容和结论
(一)关于是否存在闲置土地的自查情况
20 12 年6 月1 日,国土资源部修订了《闲置土地处置办法》(2012 年7 月1
日起施行,以下简称“现行《闲置办法》”),该办法第二条规定:“本办法所称闲
置土地,是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者
划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动
工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已
投资额占总投资额不足百分之二十五,中止开发建设满一年的国有建设用地,也
可以认定为闲置土地。”
现行《闲置办法》第十四条规定:“除本办法第八条规定情形外,闲置土地
按照下列方式处理:(一)未动工开发满一年的,由市、县国土资源主管部门报
经本级人民政府批准后,向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定
书》,按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不
得列入生产成本;(二)未动工开发满两年的,由市、县国土资源主管部门按照
《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理
法》第二十六条的规定,报经有批准权的人民政府批准后,向国有建设用地使用
权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》,无偿收回国有建设用地使用权。
闲置土地设有抵押权的,同时抄送相关土地抵押权人。”
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