十二五化工行业环境保护发展指南-中国石油和化学工业联合会.pdfVIP

“十二五”化工行业环境保护发展指南 中国石油和化学工业联合会 一、化工行业环保现状及主要问题 （一）化工行业环保现状 “十一五”期间，化工行业认真贯彻落实国家环保方针政策，紧紧围绕污染物减排、清 洁生产、重金属污染防治等环境保护的重点、难点积极开展工作，推动了行业环境保护的健 康持续发展。 一是污染减排技术支撑不断加强。“十一五”期间，行业组织推广清洁生产技术100余项， 编纂了污染减排支撑技术汇编、循环经济支撑技术汇编等技术性文件，指导企业积极采用对 污染减排具有重大意义的先进适用技术，为较好地完成污染减排约束性指标提供了技术支撑。 二是责任关怀实施工作成效显著。每两年举办一次的中国责任关怀促进大会，得到了国 内外同业组织和广大企业的热情关注。目前责任关怀已经进入到具有广泛影响力、吸引众多 企业参与、引起政府部门高度关注的崭新阶段。实施责任关怀的队伍不断壮大，行业内已有 多家大中型企业以及化工园区承诺实施责任关怀。 三是清洁生产工作全面推进。“十一五”期间，化工行业把搞好清洁生产作为落实科学发 展观的战略选择。初步建立了清洁生产标准体系。编制了30多项行业清洁生产评价指标体系、 清洁生产标准及审核指南；编制了氯碱、氮肥、农药等16个重点行业清洁生产技术推行方案， 清洁生产技术支撑体系不断完善；企业开展清洁生产审核的主体意愿不断增强，一大批中高 费方案得到实施，推动了行业清洁生产审核有序开展。 四是重金属污染防治初显成效。化工行业积极开展以电石法聚氯乙烯行业汞污染防治为 重点的重金属污染防治工作。建立健全了组织机构，成立了汞污染防治工作领导小组、专家 组和无汞触媒产业技术创新联盟；低汞触媒、含汞废水废气回收处理等技术和产品得到推广 应用；积极组织研发新型固汞触媒、无汞触媒等清洁生产技术，从源头减少汞的消耗；推动 国家有关部门出台了一系列汞污染防治政策，为汞污染防治工作提供政策保障。 通过加强污染减排技术研发推广，努力推动实施责任关怀，加快推进清洁生产，充分发 挥典型示范带动等措施手段，化工行业废水重复利用率由88％提高到90％，工业废水排放达 标率由 92％提高到 95％；锅炉燃烧废气烟尘排放达标率由 87％提高到 90％，工业固体废物 综合利用和处置率由 80％提高到 85％。化学需氧量排放量比 2005 年下降 25.0%；氨氮排放 量比2005年下降60.0%；二氧化硫排放量比2005年下降16.5%，主要污染物排放量均提前完 成了“十一五”规划目标，为工业领域污染减排约束性指标的完成做出了重要贡献。 （二）存在的主要问题 “十一五”以来，化工行业在环境保护工作中尽管取得了很大成绩，但多年来行业粗放 式的发展方式积累的许多深层次矛盾，使当前的工作还难以适应新形势、新任务和新要求， 主要体现在以下几个方面： 一是污染减排任务仍十分艰巨。2009 年，化工行业排放工业废水 29.7 亿吨，工业废气 2.3万亿立方米，产生工业固体废弃物1.3亿吨，分别占全国工业“三废”排放总量的14.2%、 5.3%和 6.6%，位居第 2、4、5 位。其中，排放化学需氧量 42.7 万吨、氨氮 8.8 万吨、二氧 化硫97.5万吨、氮氧化物54.0万吨，分别居工业领域的第3、1、4、4位。一些特征污染物 如氨氮、氰化物、危险废物更是高居首位。同时产业结构、产品结构和能源消耗结构的不合 理，也造成了的资源能源的浪费和环境压力，进一步加剧了行业发展与资源环境的矛盾。 二是加强环境保护工作的技术支撑体系还不完善。 目前行业内还有相当一批高能耗、高 物耗、高污染的落后工艺和设备还在运行；环保投入少，设施落后，生产过程缺少控制；资 源再生、能源回收利用技术较少，产品深度开发力度小。虽然有了一批比较成熟的能源节约、 清洁生产和“三废”综合利用的新工艺和新技术，但总体上讲数量比较少，水平也比较低， 特别是缺乏关键共性技术，如农药、染料等精细化工行业的高浓度难降解有机废水治理技术、 高浓度氨氮废水削减技术等还未从根本上取得突破，还难以形成推动环境保护工作的有力支 撑。 三是资源节约、环境保护的理念还没摆到突出重要的位置。当前节能减排、环境保护、 清洁生产已经成为促进化工行业转变发展方式、实现可持续发展的必然选择和重要保障，但 一些企业还没有把节约资源、保护环境这一基本