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涉外工业企业管理基础知识 （管理干部培训教材）2006年6月 前 言 刘 俊 添 现在已进入二十一世纪，企业管理的理论有了更深刻的发展和更广泛的普及，管理人员的素质也已有了很大的提高。然而，工业企业管理的基本原理和主要原则仍是工厂一切管理工作的基础。而我们还有许多管理干部忘于工作却忽视了学习管理理论并将之用于指导工作。为此，将原文部分内容作了增删，编写了《涉外工业企业管理基础知识》一文。本文结合中小企业实际，通俗易懂，比较系统而又简明，对普及企业管理基本知识有一定现实意义，对未受过企业管理系统培训的人员有一定的辅导作用。特将本文介绍给富运公司有需要的基层管理人员，希望能对大家有所帮助。 涉外工业企业管理基础知识 第一节 企业管理的研究对象。 涉外工业企业包括对外加工厂、中外合作工厂、中外合资工厂和外资工厂。对外加工厂是从事对外商来料加工来件装配来样生产的企业。有部份对外加工厂发展到自己组织原材料实行进料加工、或内外销结合的生产经营方式。许多工厂由外商派出业务人员协助或承包工厂进行生产经营管理。还有越来越多的中外合作、中外合资和外资工厂在我市落户。不管何种经营模式，不但我们国营、集体工厂是社会主义工业企业的一部份，而且，在我国社会主义初级阶段，外资、个体和私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，因而外资工厂、私营工厂也都是社会主义工业企业的组成部份。所以，涉外工业企业的管理工作，既具有自身的某些特点，但同时亦要遵循社会主义工业企业管理的主要原则。 企业管理主要是围绕着四项管理职能，如计划、组织、指挥、控制等方面展开的。它的内容很广泛，主要包括生产经营管理、人事行政管理、思想政治工作、组织领导等四方面内容。从理论上概括，主要是生产力、生产关系和上层建筑三个方面的问题。 生产力方面，主要是研究生产力合理组织问题。如工厂布置、设备排列和工作场地的组织、产品技术标准、工艺规程和操作方法及各种定额的制定、生产的计划和控制、人力资源配置和劳动力的组织、质量管理、生产管理、设备管理、物资管理、技术研发创新管理以及安全生产、劳动保护、资源节约和环境保护、信息化管理等。总之，就是如何根据外商要求、国家和社会市场需要、以及企业的生产技术特点，科学地合理组织产品的生产过程，按质、按量、按期、低消耗、清洁地出产产品。 生产关系方面，主要是研究如何正确地处理企业内部人与人的关系。如领导和员工的相互关系，工人和技术员及管理人员的相互关系、工人群众之间的相互关系，还要研究如何正确处理我方人员与外商及其技术和管理人员的相互关系。要研究如何处理企业内部的分配关系，企业与国家和集体的经济关系，企业与外商、顾客、代销商及业务协助单位的经济关系。要建立和完善管理体制、组织机构、经济责任制等等。总之，就是要研究如何调动各方面的积极性和创造性，争取获得最大的经济效益和良好的社会效益。 上层建筑方面，主要是研究如何结合企业实际，贯彻落实党和国家的方针、政策、法令、法规，如何搞好社会主义精神文明建设，以便维护社会主义生产关系，促进生产力的发展。 社会主义企业管理与资本主义企业管理比较，有它的特殊性质。企业管理中生产力方面的合理组织，与资本主义企业这方面管理要求是相同的。企业管理中生产关系和上层建筑内容方面的管理，与资本主义企业却有许多的不同，有自己的特殊规律起作用。此外，企业管理还因企业所处的时间、环境（包括技术条件、生产规模、社会环境等）的不同而各有其特点。因此，企业的管理工作既不能用管理封闭落后小生产的手段，也不能机械地照搬外国的管理经验和方法。我们既要研究和吸收资本主义企业管理中合符科学的内容，也要研究和掌握我国社会主义工业企业的管理经验，实行创造性的管理，不断提高企业管理水平，从而落实科学发展观，构建和谐企业，为企业发展和有中国特色的社会主义现代化建设服务。 第二节 提高企业管理科学水平的重要性 企业管理是生产劳动不可分割的组成部分。在一定生产技术条件下，企业管理对提高企业经济效益，起着决定性的作用。管理也是维护和巩固生产关系的手段，搞好社会主义两个文明建设，以人为本，构建和谐工厂与和谐社会，也离不开管理。 企业的发展，取决于国家对外开放政策保证企业具有充分的活力，取决于客商资信和经营状况，取决于国内外的竞争环境，更取决于企业主观的管理能力及对外部环境的适应能力。厂长（经理）不能超越客观条件的制约谋求企业的发展和经济效益的提高，然而可以而且必须抓住机遇，在客观条件许可的范围内主动地、创造性地争取企业的发展和效益的提高。这里一个决定性的条件，就是企业领导者必须掌握科学的企业管理知