构筑权威的实验室国家认可体系研究.pdfVIP

中国计量-沦坛(2005·昆明)论文集 构筑权威的实验室国家认可体系 中国实验室国家认可委员会 乔 东 自1946年澳大利亚首开实验室认可活动以来，经过近60年的发展，国际上将其作 为通行的对检测和校准实验室能力进行评价和正式承认制度，在发达国家已将实验室 认可体系与计量体系、标准体系同视为国民经济发展的重要“技术基础设施”。我国实 验室认可体系经过10多年的发展，实现了由分散到集中，由国内到国外，由弱小到强 壮的飞跃，为完善我国Et益形成的校准和检测市场，提高我国实验室的校准和检测水 平。促进国际贸易和经济增长做出了贡献。特别是我国实验室认可自2002年建立集中、 统一国家认可体系以来，其权威性日益得到广大实验室、社会各界、政府部门和国际 同行的认可，在认可数量、认可质量和认可有效性方面进人了一个更高水平，并扩大 了国际互认的范围。 一、完善的组织结构。首先中国实验室国家认可委员会(CNAL)管理委员会吸引 了来自政府管理部门、科研院所、社会团体和实验室专家，充分体现了广泛性与代表 性相结合，行政性与技术性相结合的原则，通过管理委员会委员严格把关，保证了我 国实验室认可重大方针、政策、规则和程序的正确实施。其次，针对实验室认可技术 性强，专业领域面广的特点，CNAL已成立了含校准、测量不确定度、化学、电学等19 个不同领域的分技术委员会。负责对不同领域实验室认可的技术把关。第三，为保证 认可全过程的公正性。CNAL还设立了申诉工作委员会，负责受理和处理认可过程申诉 事宜，这也有利于我国实验室认可体系的规范、提高和完善。第四，CNAL秘书处承担 了实验室认可咨询、申请受理、评审安排、批准认可、国际交流的大量日常工作，保 证了实验室国家认可工作的正常运行。CNAL的组织结构如图1所示。 二、强制的认可领域。从国际实验室认可活动性质来看，认可本身是一种中介评 价行为，对实验室而言是一种自愿活动，但其权威性体现在政府部门、社会团体、采 购部门和消费者个体对认可结果的利用。目前，通过对CNAL严谨的评价体系的了解， 我国越来越多部门要求其所管理的或使用的实验室获取CNAL认可。在我国主要有： ——全国人大常委会要求从事司法鉴定业务的机构须通过CNAL认可 一1S】一 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 图1 CNAL组织结构 发布单位：中国实验宣国家认可委员会(CNAL)秘书处 ——国务院要求从事高致病性病原微生物实验活动的三级、四级实验室须通过 ‘ CNAL认可 ——国家质检总局和国家认监委要求国家级产品质检中心须获CNAL认可 ——国防科技工业委员会要求承担科工委校准和检测工作的实验室须获CNAL认 可 ——国家质检总局和国家认监委要求省级产品质检所(院)须获CNAL认可 ——中国纤维检验局要求省级纤维专业检测所须获CNAL认可 ——国家认监委要求承担强制性认证(3C)产品检测工作的实验室须通过CNAL认 可 ——国家质检总局鼓励计量机构和机动车检测机构获CNAL认可 三、日增的国际影响。2002年7月，国家将原来属于国家质量技术监督局和国家出 入境检验检疫局的两个实验室认可机构合并为一个机构…CNAL以后，通过3年来发 一152- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 展．CNAL在国际实验室认可界树立了自己的品牌。首先在2003年通过了亚太实验室 同行评审。2004年又通过了APLAC的检查机构认可领域的国际同行评审。目前已与全 球46个实验室认可机构签署了校准和检测实验室互认协议，并于2005年1月获得了 室其出具的校准证书和检测报告既可使用CNAL认可标志，又可同时使用ILAC的国际 互认标志，也将提升我国实验室出具证书和报告的国际信誉。CNAL还在近年内承担了 APLAC的食品添加剂、微生物、转基因和兽药残留等4项能力验证项目，得到了国际 同行的高度评价，在此基础上还成功组织举办了国际动物检测能力验证技术研讨会