当前吉林省粮食物流发展面临的主要问题及对策建议研究.pdfVIP

136 中国粮油学会第五届学术年会论文选集 当前吉林省粮食物流发展面临的 主要问题及对策建议 刘笑然 (吉林省粮食经济研究所) 粮食物流是粮食流通的主要组成部分，它连接了粮食实体从产地到销地运动的各个环节，使之成为一 个有机整体。近几年来，随着粮食产需形势变化和粮食流通体制改革深化，吉林省粮食物流在流量、结构、 流向和方式上都发生了重大变化，出现了许多新情况、新问题，需要认真研究和解决。 1 当前吉林省粮食物流现状 吉林省位于东北地区中部，是我国的主要粮食产区。全省现有耕地550万公顷，约占全国耕地面积的 4．2％；人均耕地3．05亩，高于全国人均耕地水平。改革开放以来，随着党和国家一系列加强农业生产方针、 亿公斤四个台阶。目前全省正常年景产粮250亿公斤，农民自留白用50亿公斤，商品粮200亿公斤；在商品 粮中，省内加工转化、城镇居民口粮等用粮110亿公斤，销往省外和出口90亿公斤。另外全省每年还要从省 外购入和进口粮食15亿公斤，品种主要是小麦和大豆。 随着粮食生产的迅速发展，吉林省的粮食物流能力也不断扩大，现代化水平日益提高。尤其是1998～ 能力115亿公斤；铁路专用线有效长度6．64万米，每年可向省外发运粮食150亿公斤。 表1近年来吉林铁路运输粮食数量单位：万t 2近年来吉林省粮食物流新变化及今后发展趋势 进入本世纪以来，尤其是2004年之后，随着玉米加工转化的快速发展，吉林省粮食物流进人了一个新的 调整时期，与上世纪末相比出现了较大变化。 2．1工业Jm-r发展使吉林玉米南运和出口数量大幅减少 近年来吉林省玉米工业加工发展迅速，消费玉米量大幅度增加。据统计，到2008年6月末，吉林省玉米 工业加工产能已超过1400万t，约占全国玉米工业加工产能的25％；年加工玉米50万t以上的大型加工企 展，吉林玉米的南运数量开始减少，出口数量也由最高时的每年800多万t减少到现在的几十万吨。 从今后发展看：吉林省工业加工消费的玉米还要有所增加，预计5年后工业加工年产能将达到l750万 t，年消费玉米l100万t。理由如下：一是虽然2007年以来国家为了保证粮食安全，开始控制国内玉米工业 加工过快发展，但在市场经济条件下，起主要作用的还是成本利润和供求关系，玉米深加工产品多，产业链 中国粮油学会第五届学术年会论文选集 137 长，利润高，市场需求大，随着石油的日益枯竭和价格不断上涨，以生化产品替代石化产品已成为世界趋势； 二是吉林省已形成的玉米加工产能还没有得到完全发挥，产能利用率只有60％多；许多玉米加工企业只完 成了一期工程，后建项目还要继续；二三是按照近期吉林等五省上报的粮食增产规划，今后5年吉林省还将增 产300万t玉米，黑龙江、河南等四省也将增产4500万l粮食，国内玉米仍将供大于求，如不适度发展工业加 工或出口，还会出现积压和卖难。 2．2饲养业北移加大了玉米就地转化数量 我国饲养和饲料加工业主要集中在南方沿海玉米销区以及四川省。近年来，由于广东、福建、上海等省 市劳动力价格、土地价格上涨，粮食运输价格提高，饲养业优势缩小，出现了饲养业由南方玉米销区向北方 玉米产区转移的趋势。虽然还没有来得及搜集到完整的比较数据，但吉林省饲养业的发展证明了这一趋 势。上世纪80年代吉林省还是猪肉调入大省，但到90年代中期就变为畜产品销出大省，目前吉林人均肉蛋 产量已连续10年居全国首位，2007年仅向关内调运的生猪、活猪就达l200万头，还有大量的猪肉制品。目 前吉林省饲养业每年消费的玉米已达400多万t。 从今后发展看，吉林省饲养业消费的玉米还将进一步增加，预计2013年将达到600万t。理由有：一是 畜牧业仍是今后吉林省农业发展的战备重点，“粮变肉工程”的继续实施，将进一步增加玉米的饲料消费量； 二是玉米工业加工的副产品为饲养业发展提供了大量的原料，进一步增强当地饲养业优势，促进饲养业由 南向北转移。 总的算来，今后5年吉林省玉米将增产300万t以上，加工转化消费的玉米将增加550万t，产销相抵，玉 米外运量还将减少250万t；但水稻外运量将增加400万t。2013年以后，吉林省粮食产消变化将趋于平稳。 2．3粳稻