当前建筑市场存在的问题和解决对策研究.pdfVIP

各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更等，这时负责该 项目的造价工程师要根据实际发生的变化，利用深入施工现场的机会，力争获得第一手资 料，以便为日后正确处理索赔、办理竣工结算提供有利的依据。 索赔事件发生时，造价工程师应以完全独立的裁判人的身份，站在客观公正的立场上 审查索赔要求的正当性。以施工合同、资料记录的事实和数据为依据，及时、合理地处理 索赔。 造价工程师应密切注意对工程变更价款的处理，由于工程变更所引起的工程量的变 化、承包方的索赔等，都有可能使项目投资超出原来的预算投资。为有效地控制造价，在 监理工程师签发工程变更指令前，造价工程师应先对变更部分的价款进行核算，并与项目 业主和监理工程师及时沟通，尽可能减少变更造价。 阶段工程款支付时，造价工程师应根据施工合同约定的支付方式及实际完成的工程 量，对应支付的工程款进行严格审核。工程竣工交付使用后，按有关规定审核竣工结算。 4项目建成和总结阶段 工程竣工结算完成后，造价工程师要协助项目业主编制竣工决算，确定新增资产价值。 从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到各项工程的结算价和最 后在结算价基础上编制的竣工决算，整个计价过程是一个由粗到细、由浅到深、最后确定 工程实际造价的过程，计价过程各环节之问相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。 总之，工程造价全过程咨询服务是工程造价管理发展的必然趋势。要有效地控制建设 工程造价，就要把咨询服务重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段，尤其应抓住设计 这个关键阶段，以取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合 同价、结算价、竣工决算实行‘‘一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强工程造价全 过程咨询服务，强化全过程的动态管理和监督，对进一步提高建设工程项目投资效益具有 很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、国内竞争中立于不败之地，更好地适应我国 社会主义市场经济发展的需要。 作者简介郭秀霞，女，1970年出生。郑州工业大学毕业，现任洛阳宏博勘察设计有限公司工程师。 地址；河南省洛阳市西工区九都路75号，邮编471000；电话3351990 当前建筑市场存在的问题和解决对策 扬海东 自从1997年《建筑法》颁布实施以来，我国在建筑领域内先后又出台《招标投标法》、 《建设工程质量管理条例》、《勘察设计管理条例》等法律、法规，特别是重庆虹桥事件后， 中央电视台对事故血淋淋现场及事后有关责任单位和人员处理的现场直播后，全国建设战 线干部职工法制意识、质量意识增强了，工程建设质量水平提高了，建筑市场秩序得到了 规范和发展。但在市场运行中，随着形势的发展，当前出现了一些新情况、新问题，如不 58l 采取措施及时解决，必将影响建筑市场进一步健康发展，现将有关情况和问题归纳如下。 1违反基本建设程序，导致建设资金浪费 建国以来，我们国家在基本建设管理上，形成了一套行之有效的基本建设程序，并分 别以法律、法规的形式确定下来，但在实际建设中，存在未立项即动工建设，边设计、边 勘察、边施工，未办理规划、施工许可即动工建设等违法违规现象，由于未按基建程序， 给国家和集体造成了严重的经济损失。 2勘测和设计本末倒置，是结算超预算的一个重要原因 按规定工程设计之前，必须对工程建设地点的地形、地貌、地质资料进行详细勘测， 工程设计人员才能按地基土质情况、地基承载力大小，选择确定地基持力层、基础类型， 计算合理的基础宽度、深度或桩径，但实践中，经常遇到勘测设计本末倒置，设计时仅凭 经验假定地质情况进行设计，施工时基槽挖出后搞地质勘测，进行基础变更处理，贻误了 工期，提高了造价，成为结算价格超预算的一个重要原因。如林州市中心医院原设计为桩 基，后经地质勘测，地下水位高，且有流沙层，经豫北水利勘测设计院变更采用灰土桩处 理地基后钢筋混凝士条形基础，停工一个月，基础处理费用增加70余万元。 3工程招标中业主行为亟待规范 林州市1992年开始推行招标投标制度。1992年以前，工程不存在招标，绝大部分由 地头蛇强行施工，工程在哪个村地盘上，就由哪个村安排施工，结果质量差、工期长、造 价高。经过几年工作，现在地头蛇强行承揽工程现象没有了。反过来业主招标中违规现象