搞好计划财务工作确保上海气象事业可持续发展研究.pdfVIP

搞好计划财务工作确保上海气象事业可持续发展 搞好计划财务工作 确保上海气象事业可持续发展 上海市气象局计财处 “九五”期间，在中国气象局和上海市市委、市政府的领导下，上海气 象事业得到了持续的发展。我局计划财务工作在上海气象事业发展中发挥了 比较重要的作用，特别是在双重计划财务体制的建立、单位预算管理、台站 综合改造、“九五”计划实施、“十五”计划编制、加强财务管理组建财务结 算中心和实行会计委派制度方面做了一些工作，取得了一些成绩，为上海气 象事业可持续发展起到了保证作用。 一、积极贯彻落实双重计划财务体制 国务院25号文件和国办43号文件以及《气象条例》与《气象法》的颁 布，都给我们建立双重计划财务体制提供了有力的政策法规依据。1998年上 海市人民政府办公厅同样也转发了市气象局“关于加快发展本市气象事业意 见”的通知(沪府办发[1998]39号)，通知中迸一步明确了气象事业是社会 基础性公益事业，要求市和区县政府及有关部门要建立和完善气象计划、财 务体制，为本市气象事业发展提供稳定的资金来源。按现行事权统一的财政 体制和谁投资谁受益的原则，发展市和区县的国民经济和社会发展计划，在 安排财政预算时统盘考虑，并随着市和区县经济的发展和财力的增长，逐步 加大对气象事业的投入。重点建设项目要与国家气象事业发展规划、计划相 衔接、相配套，力求以比较少的投入取得更好的效益。同时，要采取多元化、 多渠道投资方式，加大对全市气象事业的投入。1998年12月由上海市政府 召开的气象工作会议上，上海市政府主要领导在会上又做了重要讲话，徐匡 迪市长指出：“经济越发达，我们越要重视防范自然灾害的工作，气象工作是 61 搞好计划财务工作 确保上海气象事业可持续发展 上海城市整体防灾减灾的一个重要组成部分”。并明确指出了“提高气象服务 水平，逐步建立起适应上海大城市建设需要的气象服务体系，坚持不懈推进 气象现代化建设，要实现气象现代化建设就要搞好规划。要高起点、高标准 地建设上海气象系统”和“把上海市气象局这个网点提高到国际大城市水平， 使其同日本大阪、东京，美国洛杉矾、旧金山、纽约水平相接近”。市政府的 文件通知和市政府领导的重要讲话，更坚定了我们贯彻落实好双重计划财务 体制的信心和决心。我们的体会是： 1．贯彻落实双重计划财务体制，首先要紧密结合当地经济的发展，搞好 气象服务。“九五”期间正处于上海经济大发展时期，经济建设全面展开，重 点工程如杨浦大桥、徐浦大桥、东方明珠、金贸大厦、地铁二号线、轻轨明 珠线等一大批市重点工程纷纷上马，我们提供了全过程气象保障和现场服务， 确保了重点工程顺利进行。在上海举行的重大活动较多，我们都提供了比较 正确的长、中、短期天气预报和短时天气预报，服务到位，多次赢得了市领 导和重点工程指挥部领导的高度赞扬，使他们充分了解气象工作在重点工程、 重大活动中的重要作用。在重大灾害性天气来临时，我们更是主动及时做好 气象服务工作，市领导也会及时来到我们气象预报值班室，市领导一来，不 光是听我们的汇报，同时还直接查看气象卫星云图、多普勒雷达图象、具体 数值预报、自动站网风廓线仪探测到的地面、高空气象要素变化等，使他们 直接感受到气象现代化建设所发挥的重要作用，从而进一步得到了市领导和 有关部门的大力支持和对气象事业的投入。 2．积极宣传双重计划财务体制。局领导带头积极宣传贯彻落实双重计划 财务体制。利用市长办公会议、市领导召开的专题会议、市领导和有关部门 来局视察等一切有利时机，宣传建立双重计划财务体制的必要性。同时还经 常由局领导带队深入到市有关部门各区县气象局帮助贯彻落实。局计财部门 更是加强同市计委、市财政等具体联系。目前我市和各区县气象局都已建立 了双重计划财务体制。 搞好计划财务工作确保上海气象事业可持续发展 整个“九五”期间，我局总共筹集各类资金2．55亿元，其中： 国拨资金589I．4万元．占资金总量比例23％；地方政府各类资金9849．6万 元，占资金总量比例39％； 局创收可用资金9735．5万元，占资金总量比例 38％： 先后建立了：上海区域气象中心综合业务一体化工程；上海气象影视中 心：气象卫星综合应用业务系统(9210工程)；局办公自动化系统；上海浦 东新区