稽查服务作业标准手册V11（定稿）.docxVIP

华润燃气客户服务管理体系稽查服务作业标准手册（CSMS –BZ10/VER:1.1）华润燃气控股有限公司市场发展部2013年6月一、目的为保证公司权益，切实开展好燃气监察工作，全面提高燃气监察管理水平及工作效率，特制定本手册。二、适用范围本手册适用于对成员企业范围内偷盗气行为的查处过程。三、权责本文件由华润燃气控股有限公司制订，在集团成员企业内实行。公司内稽查处理工作人员分别由安全技术部、客户服务部、运行管理部等相关部门人员组成，如有条件，由各燃气公司与当地城市管理局联合成立燃气执法中队，代表政府行使行政执法和企业安全管理职权。四、定义4.1燃气是指天然气、人工煤气、液化石油气。4.2燃气设施，是指人工煤气生产厂、天然气、液化石油气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。4.3偷盗气行为是指以非法占有为目的，通过私接管道、改动用气计量装置等非法手段窃取燃气的行为。 五、参考文件5.1《城镇燃气管理条例》5.2《华润燃气管理指引》5.3《客户服务管理体系文件体系管理办法》5.4其他相关国家法律法规六、内容描述6.1盗窃燃气现象行为的认定6.1.1下列几种行为可以确认为盗窃燃气：（1）在供气企业或其他单位、个人的供气、用气设施上，擅自接管用气的。擅自接管用气图6.1.1- 1（2）自开启燃气旁通阀门不经燃气表计量的。私自开启燃气旁通阀门图6.1.1-2（3）绕越法定用气计量装置用气的。绕越法定用气计量装置绕越法定用气计量装置图片6.1.1-3图片6.1.1-4（4）挂反表盗气：在装修或私改时，将表故意装反，达到盗气的目的。挂反表盗气图片6.1.-5（5）拆除、伪造、开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用气计量装置封印用气的。 私自开启法定计量装置封印用气图片6.1.1-6（6）改装、损坏法定用气计量装置的，使其少计量或不计量的（改动流量计数据线）。拆断表具数据线图片6.1.1-7（7）将预购气费卡表非法改装后用气的（拆除智能器使用燃气）。拆除IC卡控制阀门不购气使用图片6.1.1-8（8）燃气表的表计数器罩或燃气表的外壳扎眼，让计数器不走，以达到盗气目的。外壳扎眼，让计数器不走 用针戳破表具皮膜和破坏连杆无法造成带动齿轮图图6.1.1-9 图6.1.1-10用针戳破表具皮膜和破坏连杆无法造成带动齿轮图图6.1.1-11（9）打开燃气表的计数器罩，将计数器的主动轮削掉部分齿轮，让计数器跑慢，以达到盗气目的。把表具计数的齿轮拆掉拆下表盖拨动齿轮回调数字图6.1.1-12 图6.1.1-13（10）打开煤气表计数器罩，将计数器小齿轮全部拿掉，让计数器不跑，以达到盗气目的。 把表具计数的齿轮拆掉图6.1.1-14（11）私自拆掉表铅封，回拨计数器，然后重新封好铅封，达到盗气目的。把表盖拆下调计数器 计数器回拨后的表具图片6.1.1-15图片6.1.1-16拆卸计数器表盖螺丝 计数器外盖被拆卸图片6.1.1-17图片6.1.1-18（12）私自将表拆下，自制连接件，直接连在燃气管上盗气。表具私拆用软管连接表具私拆用软管连接图片6.1.1-19 图片6.1.1-20私制拆表后表具连接管 私制拆表具不过表连接管图片6.1.1-21 图片6.1.1-22私制拆表具不过表连接管 私制拆表具不过表连接管 图片6.1.1-23 图片6.1.1-24（13）有的客户通过不正当的途径，存有备用燃气表（工程流失、房屋拆迁丢失、被盗），使用两块燃气表。当临近燃气公司抄表时间时，就将原表挂上使用，抄表结束后换上另一块表进行盗气。6.2作业标准步骤序号处理步骤相关图片示意1调查盗气情况：发现盗气后，稽查人员入户调查该户的用气基本情况，拍照或摄像取证。根据用户的用气设施、用气时间，进行追收气费。2盗气现场处理：处理时认真填写调查通知书、勘验记录表、调查询问记录、违章窃气调查处理单，对偷盗气嫌疑户停止供气，并将盗气物证（计量表、窃气用具等相关物证）进行拆除及封存，窃气设施拆除后应在表前加盲板或私堵进行封