董世忠第二章 国际经济法的历史.docVIP

第二章 国际经济法的历史 本章要点 本章将评述国际经济法的产生和发展历史，尤其是当代国际经济法的发展，由此进一步加深对以国际商业交易为基础的国际经济关系及其法律调整的理解。 第一节 国际经济法的产生 一、商人法和国际贸易惯例 国际贸易法是国际经济法中历史最悠久的领域。从11世纪开始，随着城市的兴起，在意大利北部和波罗的海地区发生了商业复兴和罗马法复兴。 在意大利北部、莱茵河沿岸以及北德意志等地，商业复兴带动了一系列商业自治都市的兴起。商人、手工业者和海运业者们成立了行业协会，拟订商业习惯法。虽然，这些商业习惯法开始在各个城市各不相同，但是随着商业交往的不断发展逐渐趋于一致，并被称为“商人法”(law merchant)；接着，出现了关于商人法的法律汇编，较有名的，如《海事法规集》、《海事判例集》(即奥列隆海法)、《海事惯例集》(即康索拉多海法)等。这些商人法经后来的相互影响和吸收，渐渐共同适用于西欧乃至中东欧地区，在西欧则与罗马法、教会法并列为中世纪三大普遍性法律。 商人法是私法。它主要调整私人间国际贸易的交易关系，适用于自治都市设立的商人法庭，得到西欧商业贸易界的充分尊重。其内容涉及异地买卖、商业代理、合伙、汇票、海商等商行为，其中很多规则直接吸收了地中海地区固有的商业习惯，甚至可追溯到希腊罗马时代的“罗得岛海法”。 西欧中世纪后期专制君主制时代，在近代国家主权观念的影响下，这类商业习惯法中有许多被国内法化，成为西欧各国制定国内商法和海商法的直接素材。比如，在法国路易十四时代所编纂的1673年《商事条例》和1681年《海事条例》。就直接取材于商人法。拿破仑时代，则在此基础上进一步制定了历史上第一部完整的商法典——《法国商法典》。它成为许多国家制定本国商法典的蓝本。但是，由于这些商事立法以及海商法制定于绝对主权时代，不可避免地出现了国别分化。 在17世纪到19世纪之问，在各国商法之外又渐渐形成了适用于国际货物买卖、运输、保险和支付的行业性商业惯例。其中很多最先是来自当时的海商大国——英国的惯例或者判例，后来逐步为其他西欧和北美国家所接受。尽管它们未曾经过各个主权国家的正式立法认可，但却为国际性商业交易界普遍接受，并在各国法院中得到充分的认可。它们就是当今国际贸易惯例的前身，广泛适用于国际贸易实践，大大缓解了因各国商法差异所带来的不便。 到了20世纪，以欧洲为中心，由学者、法律实务家等组成的一些权威性的公私国际团体及组织开始努力对国际贸易惯例进行汇编，以期实现某种统一。其中最著名的是1873年成立的国际法协会、1919年成立的国际商会以及1926年成立的国际统一私法协会。它们的主要成果是：国际法协会1877年《关于共同海损的约克一安特卫普规则》、1932年《关于CIF合同的华沙一牛津规则》、国际商会的1933年《跟单信用证统一惯例》和1936年《国际贸易术语解释通则》。 二、重商主义法律措施与涉外经济法 重商主义时代的英国和法国都对进出口贸易实行过全面干预。早期重商主义政策把增加国内金银和货币的积累作为国家经济政策的目的，严密控制金银和货币的流出，以保持国际贸易的顺差，尽量减少进口。这是典型的单边主义政策。晚期重商主义者则把其视野放到国际经济关系角度上，并不主张禁止货币的流出，而只追求保持国际贸易顺差。对于国际贸易，晚期重商主义只进行适度干预，以适当进口带动更多出口。 重商主义者为干预国际贸易而采用了一系列法律措施。首先是货币政策，禁止或限制货币的流出，违禁者甚至可以被处死。其次是奖出限入政策，对于消耗大量货币的奢侈消费品和工业制成品的进口采取限制措施，并且也不主张大量出口价格低廉的原料，为此采取若干措施奖励以出口制成品代替原料出口的商家。再次是实行保护主义关税政策，对于进口制成品设置关税壁垒，课以重税，而对于进口原料和出口制成品则减免关税或退税。最后，实行发展本国工业的政策。当时法国颁布了若干法律条例。而英国立法则主要体现为著名的1773年、1791年和1815年的《谷物法》，以及1651年、1660年和1663年的《航海条例》。所有这些关于国家出于经济目的而对经济实行直接干预的法律措施也是现代国际经济法中的涉外经济法部分的历史渊源。 西方国家产业革命后，由于其产品具有较强的国际竞争力，新的国际贸易格局得以形成，国际贸易理论和政策发生了重大变化，自由贸易时代到来。英国经济学家亚当·斯密提出了国际分工一国际贸易的绝对利益论，认为在国际分工条件下每个国家可以按照对其绝对有利的条件从事专业化生产，然后通过彼此产品的交换而进行国际贸易，并且这将有利于所有国家。大卫·李嘉图则把绝对利益论发展为比较利益说，认为即使不具有绝对利益的国家，只要以其劳动生产成本