第一章 导论 行政与行政管理学.ppt

3、行政组织理论之父——马克斯.韦伯马克斯.韦伯的官僚科层组织理论： （1）三种组织中的三种权力基础。传统型、魅力型、法理型的 （2）官僚制的含义。官僚制是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施的合法、合理组织（丁煌）。官僚制是一种制度严格、层级分明、权责清晰的组织（彭和平）。 （3）官僚制组织的特征： 1.合理分工； 2.层级节制的权力体系； 3.依照规程办事的运作机制； 4.形成正规的决策文书； 5.组织管理的非人格化； 6.适应工作需要的专业培训机制； 7.合理合法的人事行政制度。 （4）官僚制的优点：严密性、合理性、稳定性、普适性。 缺点：压抑人积极性和创造精神，丧失自我，管理变成了目的。 （5）理想行政组织的结构与管理制度 ：高层、中层、基层 4、艾顿.梅奥——开创了行为科学人际关系学的理论先河，1933年《工业文明的人类问题》 霍桑试验： 1）车间照明实验（照明实验）——员工被尊重。 2）继电器装配实验（福利实验）。——人际关系比福利更重要。 3）访谈计划（访谈实验）——士气与劳动生产率有密切的关系。 4）继电器绕线机组实验（群体实验）——非正式组织。 提出结论： 1）社会人假设 2）正式组织和非正式组织 3）新型的领导能力 行政管理学 行政管理学 繁荣昌盛的祖国 体察民情、关注民生、解决三农 可持续发展的大好河山 坚持科学发展观的美好未来 构建和谐社会 为什么学习行政管理学 二、了解与其他学科区别 （一）与工商管理学 （二）与工商行政管理学 工商行政管理就是国家（主体）通过各种法律的和行政的手段，对各类经营者（对象）进入市场的资格和市场竞争行为与秩序的监督管理（职能）。 工商行政管理的具体内容： 1．主管企业和从事生产经营活动的事业单位、科技性社会团体的登记注册，依法确认其企业法人资格或合法经营地位，核发“企业法人营业执照”或“营业执照”。 2．个体经济、私营经济的管理。 3·市场管理。 4．经济合同管理。 5．商标注册管理。 6．广告管理。 7。经济检查。 （三）与政治学、法学等 三、熟悉行政管理的内容 1、行政管理概述 2、行政环境 3、行政职能 4、行政组织 5、行政领导 6、人事行政 7、公共预算 8、行政信息 9、 政策过程与政策分析方法 10、 政府公共关系与行政沟通、行政协调 11、行政伦理 12、行政法治 13、行政监督 14、公共危机管理 15、办公室管理与后勤管理 16、 政府绩效管理 17、行政改革与发展 四、主动、积极地提升行政能力 1、领导、组织、计划、掌握信息、决策等能力 2、综合分析能力 3、人际交往能力（沟通、协调） 4、语言表达与书写能力 为什么学习行政管理学 怎样学好《行政管理学》？ 1、了解本学期的教学进度 2、课前预习、上课认真听课。有疑问的及时与老师或学 生沟通、交流；讲课进度是每次课一章。 3、课后广泛阅读 著作： 行政管理学概论/张国庆主编.--北京：北京大学出版社 ；行政管理学/王乐夫，许文惠主编：高等教育出版社 ； 中外行政管理案例选/黄达强，许文惠主编--北京：中国人民大学出版社 ； 公共行政学/ 竺乾威主编，复旦大学出版社；公共行政学（美）尼古拉斯.亨利著，华厦出版社 丁煌 西方行政学说史 杂志： 《中国行政管理》；《 政治学研究》；人大复印资料《公共行政》 4、分组讨论式学习 怎样算是学好行政管理学？（评分标准） 最后成绩以百分计算 最后成绩=平时成绩+最后考试成绩=30%+70% 平时成绩组成部分有： 1、课堂表现，积极参与课堂讨论； 2、出勤状况，缺课一次倒扣平时成绩5分 ； 3、课后作业，认真并及时完成作业，不能在半月时间内 及时 完成的，本次作业没有成绩。 最后考试成绩（闭卷考试） 当然还有以上标准中体现不出来的，因为学习的目的不是 为了考试，而是为了提高自己的行政能力。 四年后的标准是（2011年）：能否考上研究生、公务员 （选调生）、事业职务、行政助理为标准就是学好了。 人生的标准：能不能成为优秀的行政管理者