加强国际合作促进我国企业合规.PDFVIP

加强国际合作 促进我国企业合规 王志乐 全球瞩目的北京APEC 会议结束了。这一次会议对世界和对中国都具有多方面的深 远影响。其中，APEC 会议积极推进国际合作反腐败和促进企业诚信合规应当引起我国企 业界高度关注。 1， 北京APEC 宣言加强国际反腐败合作 第 22 届亚太经合组织领导人非正式会议发布了《北京 APEC 宣言:构建融合创新互 联的亚太》。作为 APEC 领导人非正式会议最重要的成果文件,其中关于反腐败的内容, 为今后很长一段时间内的反腐败国际合作指明了方向。 该宣言第 48 条提到“我们赞赏坚定的反腐败决心和采取的有力举措，支持《北京 反腐败宣言》，欢迎《亚太经合组织预防贿赂和反贿赂法律执行准则》和《亚太经合组 织高效率公司合规项目基本要素》。我们决心携手打击腐败行为，拒绝成为腐败分子及 其非法资产的避风港。我们决心加强在遣返或引渡腐败官员、没收和返还腐败资产等方 面的合作与协调，并根据需要充分利用亚太经合组织反腐败执法合作网络等反腐败合作 机制与平台。” 据中央纪委国际合作局有关负责人介绍, 《北京反腐败宣言》是第一个由中国主导 起草的国际性反腐败宣言,集中反映了各经济体就 APEC 反腐败合作重点及发展方向达成 的共识,充分体现了中国在加强反腐败追逃追赃合作方面的关切和立场,对于引领亚太地 区反腐败合作朝追逃追赃等务实合作方向发展具有重要意义。 2，北京APEC 宣言就反腐败支持和欢迎的三个文件 如上所述，北京APEC 宣言就反腐败支持和欢迎如下三个文件。 其一是 《北京反腐败宣言》。 据中央纪委官网披露，王岐山、赵洪祝对召开亚太经合组织反腐败系列会议高度重 视，亲自审定总体方案。中央纪委常委会还召开会议，明确将主办APEC 反腐败工作组 系列会议作为2014 年反腐败国际合作的重要内容，要求加强对内对外统筹协调，推进 以追逃追赃为重点的反腐败国际合作。本次APEC 反腐败系列会议确定了加强国际追逃 追赃合作、打击跨国商业贿赂和凝聚政治共识的会议重点。倡议并起草了《北京反腐败 宣言》，列入“加强国际追逃追赃”等内容，推动各经济体承诺拒绝成为腐败分子和违 法所得的避罪天堂。 1 《北京反腐败宣言》指出： “我们，亚太经合组织成员经济体，一致认识到，腐败 破坏社会公平正义，损害政府形象和公信力，阻碍经济健康发展，是必须治理的社会 ‘毒瘤’……鼓励各成员经济体加强政府与商界在反贿赂领域的对话；欢迎各成员经济 体为打击贿赂而创设的工具与准则[1]。”北京反腐败宣言所说的工具和准则包括 《亚 太经合组织预防贿赂和反贿赂法律执行准则》和 《亚太经合组织高效率公司合规项目基 本要素》。 其二是《亚太经合组织预防贿赂和反贿赂法律执行准则》。 该准则指出“腐败，尤其是贿赂和索贿，会加重中小企业的市场准入壁垒和成本 负担，导致亚太经合组织各经济体的经济增长出现净流失。” 其三是《亚太经合组织高效率公司合规项目基本要素》。 过去几年里，亚太经合组织各经济体已经批准通过了亚太经合组织《反腐败商 业行为准则》和《私营部门商业诚信与透明度准则》。今年以来亚太经合组织外交、 贸易和中小企业部长已经签署三项攸关中小企业利益的道德准则。亚太经合组织各 经济体认识到，在打击国际商业贿赂等腐败行为方面，企业作为有力的合作伙伴， 能够发挥重要作用，因此鼓励企业采取和实施有效全面的公司合规项目 这三个文件在论及反腐败时，指出商业腐败给企业带来负面影响，也提出了企业如 何应对商业腐败。第三个文件《亚太经合组织高效率公司合规项目基本要素》则专门探 讨企业如何通过强化合规体系抵御商业腐败的冲击。 3，我国企业面临严峻的合规风险的挑战 许多全球公司已经在经营实践中认识到，合规风险是企业全球化经营面临的最大风 险。而我国不少企业领导对此还缺乏认识。从近年来披露的大量事实看，我国企业，包 括外企、国企和民企，都面临合规风险的严峻挑战。力拓、葛兰素史克等外资企业，中 石油、华润等国有企业以及一批陷入行贿丑闻的民营企业都为商业腐败付出了沉重代价。 中国企业在不断壮大之时一定要研究如何强化诚信合规和抵制商业腐败。 为此，我们应当研究APEC 的这几个重要文件，加强国际合作，推进企业的合规与 反腐。在这几个文件中，特别应当关注《亚