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中美经济纵深“对话”
一个经济大国,一个经济强国,本着利益的需要,中美两国在摩擦中总能擦出“爱恋之火”。
2007年12月13日,第三次中美经济战略对话在北京落下帷幕。与前两次的试探性相比,本次“对话”将触角伸向了两国经济的心脏。对话以“抓住经济全球化的机遇、应对经济全球化的挑战”为主题,就两国长期性、战略性、宏观性的经济问题展开磋商,同时适度关注当前两国经贸合作中的热点问题。
此间,两国就经济平衡发展、人民币汇率改革、食品安全以及能源与环境等“经济焦点”达成了诸多共识。在随后两国的合作中,无论这些共识有多少能够转化成为现实,都将不同程度地波及多个经济层面。贸易“跷跷板”
近几年,在两国贸易中,中国贸易顺差比不断提高,对此,美国多次抱怨,但为防止经济过热,中国似乎并不“领情”,专心为中国经济“退烧”。因此,中美两国经贸合作犹如块“跷跷板”,随时可能短暂倾向一方。
中美经贸合作是中美关系的重要基础,也是两国最重要的利益交汇点之一。目前,中美两国已互为第二大贸易伙伴。在贸易方面,中国物美价廉的产品为美国消费者每年节省i000多亿美元开支:中国还是美国增长最快的主要出口市场。在投资方面,美国对华投资使企业获得了更多市场准入机会。在中国制造业22个大类和i00多个服务行业中,均有美国企业投资;2006年,在华运营美资企业共实现销售收入1200亿美元。中国也从中美经贸关系中获益良多,其中既包括资金、技术和先进管理经验,也包括数以百万计的就业机会。
山西省社科院中美关系研究所研究员杨元昊表示,“中美贸易出现不平衡的局面原因是多方面的,这其中既有国际分工与产业结构调整的因素,也存在顺差转移,许多外国企业到中国投资再出口,把原来所在地的对美顺差带到了中国的原因。此外,美国对华高科技产品出口实行严格管制,限制中国从美国进口。中国想买的高新技术产品美国不卖,这是中美两国贸易不平衡的一大关键原因。”
本次对话中,中美两国承诺通过对话和磋商就这些问题进行交流,包括在中美经济联委会下进行讨论。两国也应更多强调反对贸易和投资保护主义。双方欢迎美国和国际社会对近来美国次级债市场和其他全球金融市场波动引发的挑战进行评估。双方同意继续就具有系统性重要性的经济和金融动态及时进行沟通和信息共享。两国的金融监管机构同意继续就监管措施进行交流。
杨元昊说,加强两国间信息共享、交流将两国间贸易壁垒和保护主义打破,相信不仅中国经济能从中得到利益,经济发展处于低潮中的美国更能得到意想不到的效果。
汇率“捆绑”
自2005年7月21日启动人民币汇率机制改革以来,中国稳步推进人民币汇率机制改革,两年来,人民币对美元升值达11.9%。但人民币汇率节节攀升不仅引来了美国的“不满”,也引起了中国的“恐慌”,一定程度上,两国汇率已经“捆绑”在一起。
人民币汇率的适度调整,保持了中国企业和中国经济的稳定,对周边国家经济的稳定也产生积极影响。然而,美元最近一段时间持续贬值,使得外国人持有的、以美元标价的资产价值不断下跌,那些以对美出口为主导国家的经济受到明显影响,国际货币体系的稳定性也面临挑战。
汇率在一定程度上影响贸易平衡,但并不是唯一决定的因素。人民币升值后,中国的出口并没有减少,这反映了全球产业分工的结构和中国产品的竞争优势。山西省银河证券分析师蔡鸿宇指出,“中国货币的升值并不会大幅减少美国的贸易逆差,而且几乎不会为美国国内创造新的就业机会。”他还指出,“如果人民币过快升值,造成中国经济波动,对世界也不是利好消息。”
中国商务部部长陈德铭则认为,如果把减少中美之间经贸顺差的希望寄托在人民币汇率上,这在经济理论上是不科学的。中国从2005年实行汇率形成机制改革以来,人民币已经升了十多个点,但中美贸易顺差却并未减少。
美元是世界贸易的主要货币,它的持续贬值会造成世界战略物资如石油、黄金等的价格上涨,造成持有美元货币的国家或企业的财富减少。所以美国应该积极发展本国经济,为自己也为世界经济做出更大贡献。
抬高“门槛”
随着中国产品在美国市场的大量出现,美国总是在有意无意抬高进入“门槛”。就此问题,在本次对话中,美国财长保尔森态度强硬。
产品质量和食品安全问题首次在中美战略经济对话议题中出现,引人关注。去年以来,美国等针对中国的食品安全事件频发,给中国贸易出口造成严重影响,引起中国政府和国际社会的高度重视。
从去年8月开始,中国在全国范围内采取了史无前例的保障产品质量和食品安全特别行动。山西财经大学国际经济与贸易研究员徐强对记者说:“应当看到,工业产品和食品生产的全球化趋势,使得食品和产品质量安全问题正演变为一个全球问题,不应特别针对中国。”
在本次
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