矿山地质灾害危险性评估中几个问题的商榷.pdfVIP

维普资讯 2006年23卷 贵 州 地 质 Vo1．23No．4 (To1．89)2006 第4期 (总第89期) GUIzH0U GE0 【GY · 319 · 矿 山地质灾害危险性评估中几个 问题的商榷 李宗发 (贵州地质工程勘察院，贵州 贵阳 550008) [摘 要]笔者认为，为了合理、有效地开发利用矿产资源，在进行矿山地质灾害危险性评 估过程中不要采用 “禁采区”，建议采用围护带；在现行 “规范”规定的基础上应根据各个 矿山的具体情况可适当扩大围护带宽度 ，但不宜超过 30m；在计算煤 (矿)层顶板安全厚度 的系数取值时，应考虑煤 (矿)层倾角和围护等级；只有考虑了这些因素获得的地质灾害危 险性评估结论，才具有适用性，才能真正为矿山设计和进行地质灾害防治工作提供科学依据。 [关键词]地质灾害；围护带；禁采区；安全厚 (深)度；矿山 [中图分类号]P694 [文献标识码]A [文章编号]1000—5943 (2006)04—0319—04 据不完全统计，自1993年以来，贵州因滑 次常务会议通过 《地质灾害防治条例》，2004年 坡、崩塌、泥石流等地质灾害造成死亡 1053人， 11月24 日国务院总理温家宝签署第 394号令， 毁坏耕地 1．2万公顷，经济损失约22亿元人民 公布 《地质灾害防治条例》，并于2004年3月 1 币；通过地质灾害调查和排查，目前已查明贵州 日起施行。国土资源部也颁发了 (国土资发 省存在地质灾害隐患点7093处，其中近一半是 [2004]69号 《关于加强地质灾害危险性评估工 矿山开发所引起，受威胁人数近百万人，可能造 作的通知》及其附件 《地质灾害危险性评估技 成的经济损失约3O亿元人民币。按照贵州省人 术要求》 (试行)，因此，近两年来的矿山地质 民政府 (黔府办发 [2001]66号) 《关于贯彻 灾害危险性评估主要是按照国土资源部也颁发了 国务院办公厅转发国土资源部加强地质灾害防治 (国土资发 [2004]69号的附件 《地质灾害危 工作意见通知的通知》精神，贵州省的建设用 险性评估技术要求》(试行)及修改出版的 《建 地地质灾害危险I生评估工作开始于2001年 7月， 筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开 矿山地质灾害危险性评估也同期开展，评估过程 采规程》 (煤炭工业出版社，2004)和 《地方煤 中主要是遵照国土资源部 (国土资发 [1999] 矿实用手册》 (地质出版社，1989)标准进行， 392号) 《关于实行建设用地地质灾害危险性评 但各编制单位和评审过程中对上述标准的一些内 估的通知》及其附件 《地质灾害危险性评估技 容理解和掌握不一样，比如对围护带的宽度取值 术要求》(试行)、 《地方煤矿实用手册》 (地质 和穿脉巷道 (运输大巷)顶板安全厚 (深)度， 出版社，1989)和 《建筑物、水体、铁路及主 以及计算煤 (矿)层顶板安全厚 (深)度的系 要井巷煤柱留设与压煤开采规程》 (煤炭工业出 数取值都不一样 ，而且差异很大，产生了一些不 版社，1985)等技术标准开展矿山地质灾害危 合理也无法让矿山和设计部门接受和使用的情 险性评估工作。 况，带来 了一些不必要的纷争。所以，围护带的 地质灾害防治工作已引起了党中央和国务院 宽度取值、禁采区的使用，以及计算煤 (矿) 的高度重视，于2003年 11月 19日国务院第29 层顶板安全厚 (深)度的系数取值问题都值得 ①[收稿 日期】2006一10一10 [作者简介】李宗发 (1963一)，男，贵州