管理学硕士论文开题报告终稿 - 副本.docVIP

XXXX大学硕士论文开题报告 姓名：XXX 学号：XXXXXX 专业：公共管理 班级：XXXXXX级 导师：XXXXX 一、课题名称、来源 1.课题名称 金融危机背景下船舶制造业金融扶持政策研究 2．课题来源 在导师指导下自选 二、课题研究背景及意义 1. 研究背景 船舶工业是为水上交通、海洋开发和国防建设等行业提供技术装备的现代综合性产业，也是劳动、资金、技术密集型产业。我国劳动力资源丰富，工业和科研体系健全，产业发展基础稳固，拥有适宜造船的漫长海岸线，发展船舶工业具有较强的比较优势。同时，我国对外贸易的迅速增长，也为船舶工业提供了较好的发展机遇，我国船舶工业有望成为最具国际竞争力的产业之一。当前，世界船舶工业正在加速向劳动力密集、资本丰富和工业基础雄厚的区域转移。加快提升船舶工业产业发展能力，对带动机电、钢铁、化工、航运、海洋资源勘采等上、下游产业发展，对促进劳动力就业、发展出口贸易和保障海防安全意义重大。 2007年以来，由美国金融业次贷危机引发的全球性金融危机对船舶制造业产生了巨大冲击。国务院常务会议审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划。会议认为，船舶工业是为水上交通、海洋开发及国防建设提供技术装备的现代综合性产业，对钢铁、化工、轻纺、装备制造、电子信息等重点产业发展具有较强的带动作用。当前，我国船舶工业正处在由大到强转变的关键时期，制定和实施船舶工业调整和振兴规划，对于巩固和提升我国船舶工业的国际地位，促进国民经济平稳较快发展，具有重要战略意义。会议强调，加快船舶工业调整和振兴，必须采取积极的支持措施，稳定造船订单，化解经营风险，确保产业平稳较快发展；控制新增造船能力，推进产业结构调整，提高大型企业综合实力，形成新的竞争优势；加快自主创新，开发高技术高附加值船舶，发展海洋工程装备，培育新的经济增长点。一要稳定船舶企业生产；二要扩大船舶市场需求；三要发展海洋工程装备；四要积极发展修船业务；五要支持企业兼并重组；六要加强技术改造，提高自主创新能力。会议决定，鼓励金融机构加大船舶出口买方信贷资金投放；将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；抓紧研究出台鼓励老旧船舶报废更新和单壳油轮强制淘汰政策；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。当前，随着世界性金融危机的不断扩大和蔓延，与之相关的理论研究也渐渐增多。国内外不少专家学者已经开始着手研究实体经济如何应对金融危机冲击的课题。但是由于金融危机发展的势头过快过猛，截至目前理论界还没有形成完整的一套金融危机成因、发展趋势和应对措施的研究体系，研究成果也比较稀缺。国内部分行业（如汽车、装备制造业等），为面对金融危机挑战，促进本行业复苏和发展，相继出台了本行业产业振兴规划，船舶制造业产业振兴规划也已经国务院常务会议批准后公告实施。但截至目前尚无具备可操作性的实施细则出台，对于船舶行业振兴急需的相关金融手段和优惠政策的研究尚属空白。因此本文在研究和写作过程中，主要借鉴了公共管理中的公共政策分析理论、国际航运投资决策理论、开发性金融理论等间接相关理论。 公共政策分析是对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法，又称政策科学。政策分析的核心问题是对备选政策的效果、本质及其产生原因进行分析。它是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。运筹学和系统分析侧重于对系统进行定量分析，政策分析则侧重于对问题的性质进行分析，从而发现新的政策方案和解决途径。政策分析起源于美国。1951年莱斯韦尔与勒恩纳合作，在美国出版《政策科学》一书，为政策分析奠定了基础。因此莱斯韦尔成为政策分析的奠基人。《政策科学》一书出版后，并未引起应有的重视。直到60年代末,由于各种复杂的社会问题不断出现,暴露出系统分析方法的局限性，政策分析才开始受到重视。政策分析的理论基础涉及控制论、运筹学、系统分析、对策论、决策分析、行为科学、社会心理学、组织理论、权威理论、群体理论、结构功能理论、渐进理论和有限理性论等。其中渐进理论和有限理性论对政策分析起着重要作用。渐进理论是由美国耶鲁大学经济学家林德布洛姆提出来的。他在《政策分析》等文章中指出政策程序是渐进的，政策在每一阶段的变化也是渐进的，目的是为了减少冲突，保持政治系统的稳定性。有限理性论则来自美国诺贝尔奖金获得者H.A.西蒙的观点。从人的认识能力或信息处理能力有限出发，认为政策的制定和贯彻是不断利用启发信息加以逐步改进的过程。用可行的手段去衡量和调整目标，只能寻求较满意的政策。政策分析重视比较研究，通过对不同地区、不同国家采取不同政策的结果分析，可寻找政策分析规律，提高政策分析的有效性和普遍性，提出新的比较方法和理论政策分析的基本步骤是:收集