江西省农民转岗技能培训的调查与研讨.pdf

江西省农民转岗技能培训的调查与研究 江西省农民转岗技能培训的调查与研究 摘 要 目前，国家已将农民转岗技能培训工程作为解决 三“农”问题的战略举措，摆上 了前所未有的高度。此举必将促进农村剩余劳动力的合理、有序、稳定转移，促进农 民增收，促进全面建设小康社会目标的实现。 江西省是一个传统的农业大省，农业人口占总人口的76.3%0，人均耕地0.74亩， 人地关系高度紧张。2003年，江西省农民外出务工达553.4万人，人均收入727.4 元，占人均纯收入29.6%。可见，农民外出务工的收入已经成为农民增收的主要支撑 点。然而，全省农村劳动力文化素质普遍偏低，职业技能普遮缺乏。特别是现在，东 部发达地区紧紧抓住国际产业梯度大转移和国际资本加速向我国流动的机遇，大力发 展高新技术产业和先进制造业，对劳动者的文化素质和技能素质提出了更高的要求。 同时，国家确立的西部大开发的战略决策及西部农村劳动力低成本优势，有利于西部 农村劳动力加速外流，这使江西省农村劳务经济发展面临新的挑战。因此，搞好农民 转岗技能培训，是现阶段促进江西省农村剩余劳动力不断向城镇转移、实现农民增收 的战略举措，是实现江西在中部地区崛起目标的重要步骤。 本文通过问卷调查、访谈、典型剖析及文献调研等调查研究，对江西农民转岗技 能培训现状、存在的问题及产生问题的原因作了系统的分析。主要问题包括:缺乏统 一规划，管理较混乱;培训机制不活，针对性不强;培训与就业脱节，供需失衡;缺 乏必要的投入，培训质量难保证。产生问题的主要原因是:没有形成共识，宣传力度 不大，调查研究不够，信息体系不健全。论证了江西农民转岗技能培训的必要性，提 出了制定地方法规，确立法律地位;增强服务功能，部门通力合作;完善信.息体系， 实现招生、培训、就业一体化;实施品牌战略，突出专业特色;整合培训资源，创新 培训模式;实施多元投入，突出培训重点等六项农民转岗技能培训的对策建议，为我 省农村剩余劳动力转移，实现农民增收提出可行的思路和办法，为各级党政部门和业 务技术部门提供决策参考。 关键词 江西;农民;转岗培训;调查;研究 摘 要 V STUDIESONPROFESSIONALSKILLTRAININGFORPEASANT TRANSFERINJIANGXIPROVINCE ABSTRACT Currently,ourgovernmentplacegreatimportanceonprofessionalskilltrainingproject forpeasanttransfer.Itisastrategicactionforsolving’.threeagricultural”problems.This measurewillpromotetherational,orderlyandstabilizedtransformationofsurplusrural laborforce,increasepeasantsincomeandenhancetherealizationofthegoalofbuilding thewell-to-dosocietyinanall-roundway. JiangxiProvinceisatraditionalbigprovinceofagriculture,withtheagricultural populationaccountingfor76.3%ofthetotalpopulation,0.049hectaresofcultivatedland percapita,andanundesiredlandcapitaratio.In2003,5,534,000peasantsinJiangxiwent outtowork,andtheaveragepercapitaincomewas727.4Yuan,whichaccountedfor29.6% ofpercapitanetincome.Obviously,theincomeofpeasantsworkingouthasalready becom