电力可持续发展战略研究初探（1）研究.pdfVIP

电力可持续发展战略研究初探’ 张福伟 肖国泉 (北京德胜门外朱辛庄华北电力大学工商管理学院，102206) 捅 安 阐述了可持续发展的概念、内涵及其哲学意义。关于可持续发展的研究有待于进一步深 入，行业可持续发展的研究正在陆续开展，电力工业同样面临着可持续发展问题。电力作为能源发展战略 的中心，简要说明了其发展现状，列举了其存在的一些问题，并提出电力可持续发展战略研究应就电力与 经济、社会、环境等方面协调、持续发展进行深入调查、分析、研究。 关键词: 电力;可持续发展:战略;环境 1992年6月在巴西召开的联合国环境与发展大会，通过和签署了五个文件，其中 里《 约热内卢环境与发展宣言》和 2《1世纪议程》提出建立 “新的全球伙伴关系”，为今后在 环境与发展领域开展国际合作确定了指导原则和行动纲领，是对建立新的国际关系的一次 积极探索，也是为全球寻求可持续发展制定的行动框架。这标志着全人类开始了实践可持 续发展的具体行动。1995年9月，党的十四届五中全会提出了国民经济和社会发展 “九五” 计划和2010年远景目标，把 “可持续发展”作为重要的指导思想和战略方针。江泽民总书 记在会上指出: “不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断 子孙路，走浪费资源和先污染，后治理的路子”。这是我国经济和社会发展战略的重大调 整。对此，我们必须要有充分的认识，切实把我国经济和社会发展纳入 “可持续发展”的 轨道，实施有中国特色的可持续发展战略。 目前，关于可持续发展的研究有待于进一步深入。行业可持续发展的研究正在陆续开 展，农业及林业的可持续发展研究走在了前列。电力作为能源发展战略的中心，其可持续 发展战略研究亦应尽快开展，本文就电力可持续发展战略研究作初步探讨。 1 可持续发展的概念及其哲学意义 1.1可持续发展的概念 世界环境与发展委员会 (WCED)于1987年发表的 《我们共同的未来》这一报告中第 一次对可持续发展进行了全面详细的阐述，并把可持续发展明确定义为: “既满足当代人 1国家电力公司重点建设学科科技项目资助 925 们需要，又不对后代人满足其需求能力构成危害的发展”m 牛文元教授等}Zt认为，WCED报告的意义在于:(1)它给出了富于哲理性的可持续发 展概念和社会目标;(2)它给出了我们对未来谨慎和乐观的希望，而不是世界末日的悲观 预测;(3)它提供了发展的特定目标和可持续发展的实践措施。到目前为止，WCED对可 持续发展的定义是唯一被国际社会广为接受的定义，己成为这一概念定义的主流。其它有 / 关可持续发展的定义近百种，分别侧重于生态、经济、技术、社会、世代伦理、地域空间、 人与自然相协调等方面的定义。总之，关于可持续发展的定义不一而足，笔者就不一一列 举了。 1.2 可持续发展的内涵 各种可持续发展的定义虽然很短，但却都有非常丰富的内涵。其基本点有三方面:一 是需要，即指发展的目标是要满足人类需要;二是限制，强调人类的行为要受到自然界的 制约;三是公平，强调代际之间、当代人之间、人类与其它生物种群之间、不同国家和不 同地区之间的公平。在上述核心思想的指导下，可持续发展还包括以下几层含义: 1)经济可持续发展。可持续发展不否定经济增长，尤其是不发达国家的经济增长，但 需要重新审视如何实现经济增长。要达到具有可持续意义的经济增长，必须将生产方式从 粗放型转变为集约型。 2)社会可持续发展。可持续发展以提高生活质量为目标，同社会进步相适应，必须使 社会和经济结构发生进化，使一系列社会发展目标得以实现。 3)资源可持续利用。可持续发展以自然资源为基础，同环境承载能力相协调。要力求 降低自然资源的耗竭速率，使之低于资源的再生速率或替代品的开发速率。 4)环境可持续性。可持续发展承认并要求体现出环境资源的价值，这种价值不仅体现 在环境对经济系统的支撑和服务价值上，也体现在环境对生命支持系统的存在价值上。 5)全球可持续发展。当前世界上的许多资源与环境问题已超越国界的限制，具有全球 的性质。对于全球共同面临的问题和发展目标，要在尊重各国主权的前提下，制定各国都 可以接受的全球性目标和政策，