河北省农民培训的有效路径：培育新型职业农民研究.pdfVIP

2013年 3月 保 定学 院学 报 Mar．，2013 第 26卷第 2期 J0URNALOFBAODING UNIVERSITY V0l-26No．2 【社会学研究 】 河北省农民培训的有效路径 ： 培育新型职业农民 张 亮，张 媛 ，赵邦宏 (河北农业大学 经济贸易学院，河北 保定 071000) 摘 要：以对河北省732户农民问卷调查为依据，对河北省农村劳动力现状及河北省农民培训特点和培训效果进行了评价 分析，在此基础上，提出培育新型职业农民是开展农民培训工作的有效路径。这一路径要适应农业现代化和城镇化的要求，要根 据现代职业农民需求选择培育 内容，要突出农民职业化和专业化的特点，要借鉴国外农民职业资格认证制度并建立新型职业农 民长效机制。 关键词：河北省；城镇化；新型职业农民；农民培训；农村劳动力 中图分类号：C975 文献标志码：A 文章编号：1674—2494(2013)02—0046—05 随着中国工业化和城镇化的加速，城镇人 口占总人 口比重达到 51．27％，首次超过农村。农村青壮年劳动力 大量离开土地 ，据抽样调查结果推算 ，2011年全国农 民工总量达到25278万人f”，农村劳动力老龄化趋势 日趋 严重，农业劳动力后继乏人已经成为制约农业现代化乃至威胁农业安全的重要因素，我国将采取什么对策保障 农村有足够的劳动力来进行农业生产已成为非常严峻的问题。2012年中央 1号文件首次提出 大“力培育新型职 业农民”，时代正在呼唤以农业生产作为终身职业的 新“型职业农 民”[21。河北省委 1号文件提出：大规模开展农 村实用人才培训，提高农民科技文化素质 ，造就新型职业农民_31。本研究遵循调查对象设定的广泛性和代表性原 则，市 (县)、乡镇 、村庄和农户的选择采取多阶段抽样 的方法。本次调查共发放调查问卷 850份 ，收回753份 ，其 中有效问卷 732份，问卷有效率为 97．21％，覆盖了河北省 8O多个县、170多个乡镇、250多个行政村，调查点的 选择包括山区、丘陵、平原、城市郊区四种类型的地区，能较好地代表河北省的整体情况。本研究基于河北省 732 户农民的问卷调查数据 ，针对河北省农村劳动力现状，农 民培训 的特征及效果评价，提 出培育新型职业农民成 为河北省开展农民培训工作的有效路径。 一 、 河北省农村劳动力现状 随着农村社会的经济发展，河北省农村劳动力在乡村从业人员状况、农 民家庭基本情况和劳动力文化程度 等方面近几十年来已发生明显的变化，培育新型职业农民应根据这一现状而展开。 1．乡村从业人员状况 2010年 ，河北省第一产业就业人员为 1464．21万人 ，占总人VI的20．35％，占全部就业人员的比例为37．88％， 收稿 日期：2013一叭一l1 基金项 目：河北省社会科学发展研究课题 “河北省培育新型职业农民运行机制研究”(201203249) 作者简介：张 亮(1971一)，男，河北东光人，管理学博士，教授 ，研究方向为统计学和农业经济理论与政策。 46 张 亮，张 媛，赵邦宏 ：河北省农民培训的有效路径：培育新型职业农民 从 1990年以来呈逐步下降的趋势。随着乡村总人 口由1990年的5211．59万人增长为2010年的5570．20万人， 乡村从业人员也由1990年的2360．50万人增长为2976．55万人，而从事农林牧渔业人员的比例却由1990年 的75．43％减少为48．99％[4】。这表明河北省农村劳动力流向城镇的趋势不断加快，农村劳动力 由第一产业 向第 二、三产业转化的趋势明显。 2．农民家庭基本情况 河北省乡村总户数随着人口的增加也逐年增加，1990年为 1325．48万户，2010年增长为 1525．58万户，农 民家庭劳动力状况也发生了显著变化。从抽取的4200户农 民家庭的调查显示，平均每户常住人 口已由1990 年的4．52人减少为2010年的3．70人 ，整半劳动力 占常住人 口比重则由 1990年的63．55％上升为