最新造纸产业发展政策.doc

? 最新造纸产业发展政策 国家发展和改革委员会 ? 目??? 录 ? 前? 言 第一章 ?政策目标 第二章? 产业布局 第三章? 纤维原料 第四章? 技术与装备 第五章? 产品结构 第六章? 组织结构 第七章? 资源节约 第八章? 环境保护 第九章? 行业准入 第十章? 投资融资 第十一章? 纸品消费 第十二章? 其它 附件1： 附件2 附件3 ? 前? 言 ? 造纸产业是与国民经济和社会事业发展关系密切的重要基础原材料产业，纸及纸板的消费水平是衡量一个国家现代化水平和文明程度的标志。造纸产业具有资金技术密集、规模效益显著的特点,其产业关联度强，市场容量大，是拉动林业、农业、印刷、包装、机械制造等产业发展的重要力量，已成为我国国民经济发展的新的增长点。造纸产业以木材、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，可部分替代塑料、钢铁、有色金属等不可再生资源，是我国国民经济中具有可持续发展特点的重要产业。 目前，我国造纸工业企业3600家，能力约7000万吨，纸及纸板产量达5600万吨，消费量达5930万吨，生产量和消费量均居世界第二位，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。“十五”期间我国造纸工业进入快速发展期，其主要特点：一是政策环境基本建立，林纸一体化发展形成共识；二是生产消费快速增加，行业运行质量显著提高；三是原料结构有所改善，产品结构进一步优化；四是企业重组力度加大，产业