河南工业研发活动投入产出绩效研讨.pdfVIP

2013年 1月 河南社会科学 Jan．，2013 第21卷 第 1期 HENAN S0CIAL SCIENCES V01．21No．1 河南工业研发活动投入产出绩效研究 朱杰堂 (郑州航空工业管理学院，河南 郑州 450015) 摘 要：基于河南第二次RD清查数据，利用数据包络分析 (DEA)方法，对河南工业RD投入产出绩 效进行了评价。研究发现，尽管 目前河南工业研发活动的效率在不断提高和改善，但是各地市各行业的效 率值存在较大的差异，不少地市和行业存在人员冗余、投入经费过多。鉴于此，建议河南在确保必要研发投 入的同时，进一步提升河南工业RD研究能力；加大推进交流与合作力度，缩小地市之间行业之间投入效率 方面的差距；实施RD投入产出效率评价，建立基于效率的RD投入机制，力争使有限的RD资源发挥更 大的效益 。 关键词：河南省；工业；RD；投入产出；效率；DEA 中图分类号：F427 文献标志码：A 文章编号：1007—905X(2013)01—0102—05 河南省第二次全国科学研究与试验发展(RD)资源清 有一定的优势n。研发活动就是一个具有多输入多输出且量 查资料显示 ，2009年全省开展RD活动的工业企业 1327个 ， 纲不尽相同的复杂投入产出系统，其输入指标主要是研发活 占规模以上工业企业的7．2％。其中，开展RD活动的大中 动中需要消耗的某些量，既包括人、财、物这种可定量计算的 型企业633个 ，占全部大中型工业企业的28．0％。可见，河南 有形指标，又含有国家科技政策支持以及与科技活动相关的 是一个工业大省，还没有成为工业强省 。当前 ，河南正处于 市场机制等无形指标 ；输出方面是经过一定量投入后表明 加快中原经济区建设，努力实现跨越崛起的重要阶段。研究 的研发活动成效的某些量，既有直接产出又有间接产出。应 河南工业企业研发活动绩效，对于提高河南科技和工业企业 用DEA方法进行科技资源配置的评价，依据输入和输出数据 实力，促进中原经济区建设具有非常重要的意义。一方面， 来评价科技活动效率的有效性 ，有以下优点：一是DEA方法 有助于综合考察河南及各个地区工业企业研发活动的效率， 是纯技术性的，不受市场价格的影响；二是只需区分投入与 促进 良好创新氛围的形成，推动 “创新型社会”建设顺利开 产出，不需要做无量纲化处理；三是可以直接进行技术效率 展；另一方面，在对绩效进行相互比较的情况下，找出其效率 和规模效率分析 ，不需要定义特殊的函数 ，对样本数量要求 相对较低的原因，提出提高河南工业企业技术创新能力的对 不高。此外，DEA评价可以得到很多其他的信息，充分利用 策，从而加速河南研发活动效率的不断提高，为河南省制定 这些信息可获得对评价对象进行指导性的决策意见。因此， 科技规划、科技政策和产业政策提供依据。本文利用河南省 我们选择DEA方法对河南省工业企业研发活动绩效进行评 第二次RD资源清查办提供的资料 ，利用数据包络分析 价。DEA分析中各效率值的经济意义为：(1)综合技术效率 (DEA)方法，从河南省工业企业的整体情况、不同地市、不同 有效。综合技术效率是指被评估单位 (DMU)，在给定的投入 行业和不 同规模企业四个方面对研发活动的效率进行对 比 量下输出最大产出的能力。综合技术效率又可以分解成纯 分析，以期为提高河南工业RD投入效率提供参考。 技术效率和规模效率 ，即综合技术效率=技术效率×规模效 一 、 评价方法与指标选取 率。(2)技术效率有效。不考虑规模报酬影响的情况下，各 (一)数据包络分析法 DMU在给定资源投入下输出最大产出的能力。(3)规模效率 数据包络分析 (dataenvelopmentanalysis，简称为DEA)