安全确认管理办法.doc

*****煤炭有限责任公司 安 全 生 产 条 件 确 认 管 理 办 法 二○一三年四月二十八日 ********有限责任公司 安全生产条件确认管理办法 公司各井、各单位： 为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，明确公司安全生产各环节的管理人员、作业人员的安全生产责任，加强作业现场的安全管理，有效地预防各类事故的发生，保证员工在生产作业过程中的安全与健康，按（川南煤监发〔2013〕2号）文件的要求，经研究决定，特制定此管理办法，希有关单位认真执行 ： 公司成立“安全生产条件确认”领导小组 组长：总经理 副组长：安全副总、生产副总、总工程师 成员：*************************************************************************** 办公室设生安中心，各井成立以井长为组长的实施领导小组，负责实施办法执行、跟踪、考核和日常管理。 二、具体办法 安全确定的内容包括三个方面。即是否存在人的不安全行为，物的不安全状态以及管理上的缺陷。各井部、各单位根据不同的岗位以表格的形式制定各岗位具体确认内容。 1、煤炭公司每年末对井部上报的矿井安全生产能力核定报告书、施工组织设计书内容及其经济技术指标月度计划的合法、可靠性确认，主要通过“四个煤量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量、安全煤量）、投资（实物）完成进度、交换图并结合煤矿灾害、生产系统、管理团队等情况对各井部采掘接替计划进行审查，由公司总经理最终确认后发布年度生产指标，下达采掘生产任务并对主要安全生产技术指标实施情况进行月度控制。（具体格式见附件一） 2、井部根据公司下达的生产任务及采掘接替计划对矿井安全生产系统安全合法性、可靠性进行确认。井长依据岗位责任制，针对灾害和人员、机构配备情况，充分评估并确认各生产系统（开拓系统、通风系统、运输提升系统、供电系统、排水系统、压风系统、调度指挥系统）安全能力，对下一个月生产经营目标任务所需要的安全生产要素（人、物、系统、制度）在生产过程中的安全合法性、可靠性确认，并由井长最终确认后发布月度生产任务令，确保不安全不生产。（具体格式见附件二） 3、井部生产技术科依据职责对下一个月生产经营目标任务所需要的生产资料安全可靠性确认。具体是生产技术科依其岗位责任制在当期（最长一周）内，对实现由井长发布的生产任务令所需要的生产资料的安全可靠性予以确认，并由生产技术科科长最终确认后发出生产任务令。确保安全生产条件完整、可靠，杜绝带着隐患生产（具体格式见附件二）。 新开工的采、掘工作面，必须经相关部门进行验收，在开工前进行安全确认，在安全生产要素（人、物、系统、制度）合法、可靠后方可由生产技术科科长下达开工令。（具体格式见附件三） 4、生产车间（区、队）对完成生产、工作任务的安全生产条件确认，即对当天生产过程需要的安全生产条件完整、可靠性确认。对使用的设备、工具、材料以及周围环境和相关岗位的安全可靠程度、特种作业人员配备等作具体的检查分析，对存在的问题采取措施对策，并对安全措施的可靠性进行确认，在确认安全有保障的前提下才能投入生产或者工作，由车间（区、队）第一责任人最终确认生产令，同时在生产工作过程中巡回检查确认，杜绝带着险情生产（具体格式见附件四）。 5、队长或副队长召开班前会，对员工生理、心理、精神状况及行为进行确认。确认员工无酗酒、无疲劳、无疾病、无浮燥麻痹情绪，确认劳保用品穿戴齐全并正确使用。 班组对作业场所及环境情况的安全条件确认，现场安全条件确认由当班值班员、瓦检员和班组长具体实施，依据作业规程、操作规程及安全技术措施规定的当班生产过程需要的安全生产条件完整性、可靠性确认，对人员情况、工作安排、灾害治理、设备运行、隐患排查及工作环境进行安全确认，以及对当班作业对象相关的安全生产条件出现任何缺损时应恢复到完整、可靠性确认，并由（工）班长最终确认后发出开工令，杜绝冒险作业（具体格式见附件五）。 完工后由班组长对本班工作任务完成情况及隐患情况进行全面检查确认，确保现场安全后，方可离开工作场所（具体格式见附件五）。 6、从业人员对工作环境及操作条件安全可靠性确认。从业人员确认操作条件没有任何安全缺陷后方可作业。当确认他人为违章指挥时，有权拒绝执行违章作业的指令，并向上级报告，杜绝冒险作业。 从业人员在工作过程中，对自己的操作行为进行确认，互保对象之间要相互确认，做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。 三、处罚 1、井部在年末未上报度矿井安全生产能力计划和施工组织设计书，处罚井长和生产技术科科长500元。 2、井部未下达月度生产任务令的，处罚井长和生产技术科科长300元。 3、井部生产科未发出周生产任务令和采掘工作面开工令的，处罚生产技术科