促进太阳能光伏建筑发展的能源政策研究.pdfVIP

发展计划、政策去规和国际合作．783． 促进太阳能光伏建筑发展的能源政策 杨洪兴李雨桐 香港理工大学可再生能源研究室 【摘要】 受到高成本的影响，太阳能光伏建筑和其他光伏发电技术的应用发展在中国大 陆和香港受到很大限制，其应用规模和国外先进国家相比差得很多。造成这种 现象的主要原因是我们的可再生能源政策问题，．没有政府补贴和没有优惠上网 电价是主要问题所在，本文详细报告了国外先进国家的可再生能源政策，希望 能为我们制定新能源政策提供参考。 本文参考别国的可再生能源政策，根据香港最近几年发展光伏建筑的经验， 分析了香港和大陆光伏建筑发展存在的问题，提出了我们认为比较可行的可再 生能源政策。分析表明，如果没有新的可再生能源政策，光伏建筑的发展在香 港和大陆只能是小规模和装点型的，不可能有大的发展。此外，环境保护和减 少常规电站温室气体的排放量的问题也是本文的主题之一，这是为什么政府和 全民要资助可再生能源发展的主要原因。此外，本文也详细报告了香港光伏建 筑和别的可再生能源应用项目的最新发展。 【关键词】 能源政策光伏建筑财税政策 Renewable to ofPV policypromotedevelopmentintegratedbuilding energy ， YANG LI HongxingYutong Research HongKongPolytechnicUniversRy,RenewableEnergy oro．p 0引言 ’太阳能在未来人类能源中具有最重要的战略地位，来自欧盟的能源预测表明，本世纪中 叶可再生能源在能源结构中的比例将达到78％，太阳能达到28％，其中太阳能发电达25．5％， 到本世纪末可再生能源达到86％，太阳能达到66％，其中太阳能发电达63％11J。太阳能光f，I． 技术与建筑相结合，实现了拓展了光伏技术的应用范畴，将遥不可及的太空技术带入我们日 常生活。作为一种可再生能源，光伏与建筑一体化技术将建筑由单纯电力消耗者的变成能源 的生产者。特别是并网技术的发展，使光伏建筑摆脱了蓄电池，实现了稳定不问断供电。但 光伏技术与其他可再生能源技术一样，面临造价高昂，发电成本高，无法与传统能源竞争的 现实困境。因此，在光伏技术不断发展完善的同时，需要相应的立法支持，财政激励，保证 ·784． 中国太阳能光i．g进展 整个光伏产业的持续发展。本文中介绍了国内外光伏建筑发展的基本情况，参考国际上支持 光伏建筑发展的法律和经济措施，着重分析了比较可行的可再生能源政策，希望能为我们制 定新能源政策提供参考。 1国内外光伏建筑的发展 1．1 国外光伏建筑发展 在美国、德国、日本等国家，政府为推动、扶持光伏产业的发展，出台了一些鼓励政策 和措施。早在1990年，德国率先推出了。十万屋顶计划”。至1997年已完成近万套屋顶光伏 系统，每套容量1～5kW。日本政府从1994年开始实施。七万屋顶计划”，每套容量为4kW， 总容量为280 大利1998年开始实施。全国太阳能屋顶计划。，总投入5 克林顿宣布实施“百万屋顶计划。，计划从1997年开始至2010年，将在百万个屋顶上，安装 容量达到3 应用发展计划及政府资助情况见下表： 表1 部分国家光伏建筑发展情况 国家 推广计划 目标(Mw) 年度 政府资助 ’日