军队综合大学发展定位研讨.pdfVIP

至坠堡垒丕鲎蕉壁室照丛壅z：墨墨 军队综合大学发展定位研究 蔡风震① 科技强军，人才为本。加速培养和造就一大批高素质新型军事人才，是适应部队现 代化建设和军事斗争准备新形势、推进中国特色军事变革的迫切要求，也是解决当前我 军现代化水平与现代高技术战争客观要求不相适应这一主要矛盾的根本出路。为此，中 央军委做出了组建五所军队综合大学的战略决策。作为全军五所综合大学之一，空军工 程大学坚决落实军委决策，努力创建一流名牌军事院校。五年多来的探索和实践，使我 们认识到：办好军队综合大学，最重要的是搞好学校的发展定位。这是关系人才培养、 乃至学校建设全局的根本性问题，必须认清、搞懂、抓紧。 一、明确办学性质是军队综合大学发展定位的重要前提 把军队综合大学办成什么样的院校是关系学校建设发展的战略性问题，也是学校发 展定位必须研究解决的重大问题之一。这一问题，实质是对军队综合大学的性质如何认 识。军队综合大学的性质，是指它既区别于地方综合大学、又区别于其他军队院校的特 殊本质，也即是它作为高等军事教育机构的本质属性。这里，高等军事教育，是指以培 养高级军事人才、发展军事学术和军事科学技术为主要目标，以服务国防和军队现代化 建设为根本宗旨的军事教育形态，是军事教育职能的具体表现之一。近几年来，伴随着 地方高校改革的深入发展，军队院校的教育改革形势喜人，发展得很快。从全军第十四 次院校会议到第十五次院校会议，从提出建设包括指挥院校、专业院校和综合院校在内 的新型院校体系到学历教育院校和任职教育院校的划分，整个军事教育领域发生了一场 革命性的变化。它要求我们坚决摒弃“铺摊子”，追求外延式发展的传统办学思路，注 重内涵、集约化发展，从而走出一条规模化办校、现代化教学、正规化管理、社会化保 障的新路子。军队综合大学的建设和发展，正体现了上述办学理念。不仅如此，通过高 起点、高定位、高水平，综合大学在建设和发展中充分发挥了自身在人才培养、科学研 ①蔡风震：空军工程大学校长，教授，空军少将。 27 E鐾：蓥曩 垡丝笙塑型主匡焦 究和为部队建设服务、支持社会经济发展等方面的独特优势，从而为院校教育的进一步 改革奠定了基础，使得专业院校、指挥院校在办学战略上由以学历教育为主向岗位任职 教育转轨成为可能。这表明，我们终于找到了一条发展中国特色的“高等军事教育” 的新路子。而作为从事军事教育的专门机构，我军院校在发展的早期一直承担着任职教 育的任务，主要是培养军事指挥员和技术保障人才，并无学历教育的职能。新中国成立 后的三十多年，我军院校教育发展迅速，尽管受苏联模式的影响，将学历教育与任职教 育融为一体，但也主要是以任职教育为苇点的。改革开放以后，伴随着军队干部知识化 要求的提出和院校的恢复、重建，我军院校在继续发展任职教育的同时，加强了学历教 育。特别是1986年前后，一批批院校由干部培训学校调整为培养中专、大专和本科层 次生长干部的学院，部分院校还发展r研究生教育。由此，出现r军队院校大规模举办 高等教育、竞相发展学历教育的热潮，甚至把办本科教育作为院校建设发展的重点，作 为提升办学层次的莆要途径。一时间，似乎军事院校缺r学历教育特别是高学历教育不 可，甚至盲H追求办学层次的高而义高，严莺忽视了部队建设的实际需要。这在一定程 度上影响和削弱J，任职教育，造成人才培养的针对性、适应性不强，规格单一，与部队 需要脱节等一系列问题。此外，院校盲目办学历教育，还造成了教育资源的严重分散、 人才培养难以达到与国民教育高级专门人才同等的质量要求等问题。这就造成了“军 事高等教育”的误区。事实上，军事教育是一个多层次、多类刑和多功能的教育系统， 相应地也就有多种不同层次、不同类型和不同功能的军事教育机构。作为军事教育专门 机构的院校，就人才培养的层次而言，有初级、中级和高级之分；就办学类型而言，有 指挥院校、专业院校、综合院校和士官学校的不同；就军事教育功能而言，还有任职教 育院校和学历教育院校的区别。作为学历教育院校，军队综合大学主要是培养和造就高 级军事人才，而培养和造就高级军事人才止是高等军事教育的任务。冈此，军队综合大 学应是一种承手日高等军事教育任务的教育机构。明确了这一定位，其再耍意义在于将引 导全军院校走出“军事高等教育”的误区，在适当分离任职教育和学历教育的基