减少包装废弃物污染的环境政策研讨.pdfVIP

第五章环境污染防治技术研究与开发 减少包装废弃物污染的环境政策研究 李新胡紫月 (苏州科技学院环境工程系 苏州市新区滨河路1701号215011) 摘要包装废弃物在城市生活垃圾中占有相当比重，严重污染了环境，导致自然资源的浪费，制约 了我国包装工业的发展，与世界绿色浪潮形成了反衬。本文首先分析了包装废弃物对环境所造成污染 的原因，主要有过度包装、有害包装材料使用以及一次性消费三个方面，并针对从包装的整个生命周 期过程中分析了包装废弃物对环境的污染。论述了减少包装废弃物对生态环境、自然资源、社会发展 的意义，并着重于从环境学角度提出一系列减少包装业所带来环境污染的环境政策的建议，希望通过 这些环境政策的实施来缓解包装废弃物的污染现状，促进环境友好型社会的建立与发展。 关键词包装废弃物污染环境政策 改革开放以来，我国包装工业经历了从tJ,N大，从传统包装到现代包装的深刻变化。我国目 前每年生产纸包装制品570万t，塑料包装制品190万t，玻璃包装制品670万t，金属包装制品 137万t。这些包装制品在使用后的回收率较低。城市人口每年排放的生活垃圾总量中，包装废 弃物达到1200万一1500万t，并且每年以10％左右的速度递增，其中废旧塑料约占3．4％…。 一些城市尚缺少有效的回收利用措施、垃圾填埋场或垃圾焚烧设施，城市固体废弃物大多是露天 堆置，故重量轻、体积大、难以自然降解的包装废弃物往往成为影响市容与景观的垃圾，造成 “白色污染”。另外这些包装废弃物还需要花费大量的人力、物力、财力进行清运。因此，建立 减少包装废弃物污染的环境政策是关系到保护自然资源、净化人类生活环境、建立环境友好型社 会的重要途径。 一、包装业造成污染的原因 1．过度包装 商品包装的目的在于说明和保护商品，而商品过度包装往往会发生负面效应。对于环境而 言，其最主要的影响是过量地消耗资源，人为地扩大了环境污染。 就拿最近风靡全国的月饼包装为例，月饼越做越小，包装越做越大，贵的只是越来越复杂、 越来越豪华、越来越昂贵、越来越夸张的“外表”。资料表明，我国每年用于月饼盒包装的费用 达25亿元之多。仅2004年中秋节后，广州丢弃的月饼盒可平铺2500个足球场。我国每年垃圾 总量为60多亿t，其中废纸约为2亿t，将被抛弃的月饼盒姑且按废纸比例的千分之一计算，一 年也有20万t。1吨废纸相当于4m3木材，20万吨月饼盒要消耗80万ITl3木材口1。 2．对环境危害较大的包装材料的使用 近年来，由于在产品包装方面大量采用塑料包装材料，其在包装废弃物中所占比例为40％ 左右，其对环境所造成的污染也是各类包装材料中最严重的，特别是泡沫聚苯乙烯等对环境的污 染，直接或间接地威胁着人类和动、植物的生长、生存。如EPS泡沫塑料饭盒及其缓冲包装给 城市带来大量的“白色垃圾”，仅广州每年有10万吨的EPS泡沫饭盒废弃物，另外EPS所用的 发泡剂CNC(氟氯烷烃)对大气臭氧层有破坏作用。此外塑料包装材料很难降解，焚烧时大部 分都会产生有毒气体u1。 3．包装产品生命周期短 包装的特点是数量大且寿命短，包装产品大多属于一次性消费品，从原材料开采、制品加工 成型、消费直至废弃的周期一般较短，产品到了消费者手中，包装的寿命也就要结束了。包装的 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 这个特点也是包装废弃物引人关注的重要原因之一。 二、包装废弃物对环境的污染 1．包装废弃物对水体的污染 在我国纸制包装占全部包装物50％左右，制浆造纸企业的废水排放量占全部工业废水排放 量的10％，有机污染物排放量约占40％，造纸业已成为水污染较重的行业之一。∞1由于包装废弃 物的回收利用率低，大量的堆弃在城市的每个角落，随着雨水的冲刷使其中的大量污染物随着雨 水流人河道，并且有许多包装废弃物被直接倾倒人河流、湖泊、海洋，导致了水环境质量的下 降，包装废弃物在填埋后也会对地下水造成污染。 2．包装废弃物对土壤的污染 由于大量的包装废弃物堆放在土壤表层，随着雨水的淋溶使其中的有害物质进入土壤，土壤 中的污染物增加。包装废弃物的填埋也会污染土壤的质量和破坏土壤的透气性能，间接的影响人 类的安全。 3．包装废弃物对大气的污染 造纸工业、塑料工业、金属制品业排放大量有毒有害