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加强铁路运输收入管理的思考 柳州铁路局收入稽查处 蒋义群 【摘要】本文从分析目前铁路运输收入管理的现状和存在的六个主要问题 入手，就如何加强铁路运输收入管理，确保铁路运输收入的准确、完整和资金 的安全、及时缴拔，努力提高铁路企业的经济效益，从发挥收入管理各职能部 门的积极作用、加强运输票据管理、强化运输收入进款管理、简化运价结构、注 重运输收入管理队伍建设、落实好运输收入监督检查等六个方面提出了具体 建议。 【关键词】改革运输收入 管理建议 铁路运输收入是铁路运输企业经营成果的主要标志，是铁路企业经济效益 的综合性体现，是铁路运输企业生产、发展的基础和前提。在当前大发展、大变 革的新形势下，运输收人管理如何适应改革、发展的需要，如何提高运输收入质 量，实现收入最大化，为构建和谐铁路提供雄厚的经济基础保证，是摆在我们收 入管理人员面前的重要课题。本文就目前运输收入管理存在的问题及如何加强 运输收入管理，谈谈个人粗浅的认识。 一、运输收入管理存在的主要问题 (一)收入管理的定位不够准确，在融入运输生产、促进增运增收方面作用 不够明显 1．收入管理的职责不够明确、作用不够突显。 一方面，收入管理部门误认为运输收入完成多少完全取决于运输工作量，而 275 手。另一方面，收入管理部门 在提出和制定挖潜提效、增运增收的措施和激励政策方面做得不够，我们一些收 人管理人员只满足于完成票据审核和报出报表，不能主动地、积极地融人到运输 生产中，对如何提高运输收入质量，如何促进收入最大化、效益最大化等方面缺 乏思考和深入的研究。 2．收入管理部门对收入进行全面、深入分析方面还做得不够。 收入管理部门对运输收人分析比较重视，也做了大量的工作，但收入分析往 往是重视完成情况的总体分析，而对收入完成情况的逐项分解、剖析以及对影响 运输收入完成因素等方面缺乏比较全面和深入的分析，从而不能提出更多的、更 有效的增加收入、优化运输组织调整等方面的建议，使运输收入分析对促进运输 生产和企业增运增收的作用不够明显。 (二)铁路客货运输票据管理的安全措施存在漏洞 客货票据丢失事故时有发生，主要原因有：一是在票据管理上存在麻痹思 想，没有对非现金有价证券引起高度的重视；二是票据管理有关制度不完善、落 实不到位；三是有章不循，违规操作，安全防范意识不强；四是对客票代售点的监 督管理松懈，没有行之有效的监督管理机制。 (三)运输收入进款资金管理过程控制存在薄弱环节 1．运输收入进款管理存在安全隐患。 一是不少车站在靠款袋上缴运输进款资金整个环节中存在着资金安全的风 险。二是在一些站段没有建立严格的运输收入进款管理制度和运输收入进款交 接签认制度。 2．运输收入进款在途资金天数较大。 一是银行办理存汇业务时间过长，造成车站月末汇缴途中款加大。二是一 些车站进款员责任心不强，汇款不及时。三是车站与银行沟通和协调不够，票据 交换不及时、银行存在故意压款等行为。 3．运杂费的迟交，影响了进款资金的周转。 一是有的车站面对激烈的市场竞争和运输收入预算指标年年加码的情况， 为了增加收入，完成预算指标，在营销策略上采取赊销，从而产生迟交款。二是 多经公司代理，资金划账较慢产生的迟交款。三是有的站段经办人员未做好迟 交款的日常登记工作，不能及时与拖欠单位加强沟通，了解其经营状况，及时分 析拖欠原因和催交欠款。 2符 (四)运价政策不能适应市 1．统一运价的不适应。 现行运价是全国铁路统一价格，不分地区一律按吨公里或人公里计算，这种 运价政策不能适应不同地区的需求。因为经过不同的线路、跨越不同地区，铁路 的运输成本是不一样的，统一运价难以体现各铁路企业在运输过程中投入的成 本和创造价值的不同。 2．政策性运输的不适应。 在铁路运输中，如粮食、棉花、化肥等很多国家的重点物资和公益性事业的 运输，一般都是国家指定价格，且价位较低。由于铁路运力紧张，铁道部不得不 从各地抽调空车以保证重点政策性运输，空车运转无形