以旅游业带动城镇化建设 加快推进我县城乡统筹发展.docxVIP

以旅游业带动城镇化建设加快推进我县城乡统筹发展　　今年中央一号文件提出，要把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。同时，胡锦涛总书记在视察我县土楼期间，对如何保护世界文化遗产、传承客家文化，打造新型的客家文化旅游产业指明了方向。我们要以此为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，突出地方特色，强化政策措施，通过打造新型的客家土楼文化旅游产业，加大统筹城乡发展力度，以旅游业带动城镇化建设，加快推进我县“海西生态型工贸旅游强县”的建设。　　一、科学制定城镇化发展规划，绘制城乡一体发展蓝图。一方面要抓好城镇总体规划。按照建设海峡西岸生态型工贸旅游强县的发展定位，结合土楼旅游资源、客家乡风民俗、永定自然景观和历史人文背景，高起点、高水准制定城镇化建设总体规划和土地利用总体规划，形成以县城为中心，带动沿龙岩—永定、龙岩—土楼景区公路沿线城镇建设的新型城镇化框架。另一方面要抓好小城镇的发展规划。要优化城镇布局，形成“重点突出、架构合理、互利共生”的城镇发展新格局。要突出抓好高陂、湖坑、下洋等重点乡镇的城镇发展规划编制修编工作，建立健全城镇发展规划体系，合理配置生产生活用地、商业用地、生态用地等土地资源，统一安排供水、供电、通信、环卫等基础设施建设，改善生产生活环境，实现城镇的可持续发展。在城镇规划、建设过程中要充分尊重和吸取客家土楼自身蕴涵的优秀历史文化传统，以形成新的具有浓郁客家风情与土楼特色的自然与人文景观效果，促进城镇文化品位的提高。同时，要制定出台鼓励农民向城镇聚集的优惠政策，健全规划的管理体制机制，在规划区内严格控制农户建房审批，引导农民进入规划住宅小区建房或购房，确保规划严格执行。　　二、以工业集中集约发展为重点，推进城镇内涵增长和质量提升。　　一是做大做强产业支撑。要把城镇化建设规划与产业发展规划结合起来，进一步优化工业和产业布局规划，加快发展旅游经济和城镇、农村经济。要在做强做大煤炭、建材等资源型传统产业的同时，以创新环境和高端产业集群化发展为主线，积极建设运输机械、工程机械、环保机械和光电电子四大产业园区，拓展高新技术开发区和经济技术开发园区发展空间。要着力培育新兴产业，积极发展循环经济、绿色经济、低碳经济。同时，大力发展商贸、物流、商贸等与城镇化建设相关联的产业和涉旅服务行业，确保城镇产业建设有产品、有项目、有市场，实现产业互动。二是抓好城乡环境整治。要按照“集中整治、规范管理”的要求，加强环境卫生和村容镇貌的整治。尤其是龙岩至县城、龙岩至土楼景区周边要重点整治，要落实好城乡卫生保洁制度，不断提高城乡垃圾处理场、垃圾池等卫生设施建设水平。要积极支持和鼓励、指导社会公众自觉参与旅游环境的保护和治理，加强旅游环境保护的论宣传，增强旅游者和公从的环境意识、养成良好的旅游习惯。三是加大城镇基础设施。要进一步完善交通基础设施建设。同时，要突出实施一批旅游工程，重点抓好福建土楼博物馆、客家文化研究中心、客家民俗文化广场等海西客家文化城项目建设。　　三、突出主导产业和特色产品，加快发展现代农业。在稳定粮食综合生产能力的基础上，大力调整产业结构，用工业化思路谋划现代农业发展，围绕畜牧、水产业、蔬菜、林竹、果茶、烟草等六大主导产业和竹业、红柿、“六月红”芋、茶叶、瘦肉型猪、棉花滩渔业等六大特色产品发展，建设一批现代农业示范基地。推进土地向规模经营集中，建立土地承包经营权流转平台，促进农村土地向规模经营大户或农民专业合作社集中。在旅游公路沿线建立现代农业示范基地，并重点培育成支撑农村增收的主导产业。调整农业产业化龙头企业发展思路。重点发展比较优势突出、有潜在发展后劲的龙头企业，与基地农户衔接紧密、能拉动农民增收的龙头企业，打破区域、行业和所有制界限，吸引城市企业加入农业产业化经营行列，形成多种所有制结合、多业兼营、产业互补的龙头企业集群。加快农村社会化服务体系建设，大力发展农产品加工业和农业现代物流业，着力打造农业特色优势产业集中发展区、农产品加工中心、现代农业物流中心。要大力发展“农家乐”旅游,开设高标准农家旅舍，体现客家民居风味。“农家乐”布局要有规划，乡土味要浓厚，通过积极开展“农家乐”民俗活动，在居民聚居区建设乡村旅游产品市场，供游客购买瓜果、蔬菜、乡村土特产、农村工艺品、纪念品等,让旅客住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐。　　四、以新农村和中心镇为抓手，稳步推进我县城镇化建设。要始终把新农村和中心镇的建设与文化、旅游产业的发展进行深度结合，并以此作为城镇化建设的主线，打好客家土楼牌，做好客家土楼文章，将客家土楼文化元素融入到城镇化建设中。围绕城镇化建设，今年我县新农村建设主要抓好以下工作：一是抓好22个新农村示范村建设。重点抓好拆旧建新、村庄绿化和道路亮化工作。二是抓好新农村综合示范村建设。按县委要求，抓好湖坑镇南江村和洪