关于加强镇村后备干部队伍建设的思考.docxVIP

关于加强镇村后备干部队伍建设的思考　　建设一支政治上强、善于领导科学发展、能够担当历史重任的高素质镇村后备干部队伍，是进一步加强基层组织领导班子建设，为实现全面建成小康社会奋斗目标提供可靠组织保证的一项重要举措。如何切实加强镇村后备干部队伍建设，为培养德才兼备、群众公认的镇村优秀干部，为建设社会主义新农村建设提供人才支撑。笔者结合自身工作经历，就关于加强镇村后备干部队伍建设做一些思考与探索。一、当前后备干部队伍建设中存在的问题　　盲目性。很多乡镇和村没有制定后备干部队伍建设的规划，不知道要建设什么样的后备干部队伍，不知道如何打造一支有用、能用的后备干部队伍，也不知道如何管理和使用一支素质高、战斗力强的后备干部队伍，工作中盲目性较大。　　片面性。在选人标准上，有的地方过于注重村级后备干部的政治素质，忽视了发展经济的能力，不能适应农村市场经济发展的要求。有的地方则过于注重发展经济的能力，忽视了政治素质，甚至以财富多少作为选拔后备干部的标准，在群众中产生了“干部资本化”的不良影响。　　随意性。有的地方对村级后备干部认识不足，重视不够，仅仅将后备干部队伍建设当作党务工作中的一项任务，甚至抱有纯粹为了应付上级组织考核的思想，表现在不愿意在后备干部的培养锻炼上下工夫。导致有的地方村级后备干部队伍建设还停留在仅有名册、召开过一两次会议的层次上，对他们的教育和管理基本上还处在一种自发状态，很是随意。一是培训组织随意。有的地方只在村级后备干部刚产生后作过一到两次的培训就不再培训了。二是培训内容随意。对村级后备干部的培训内容没有经过精挑细选，也没有充分了解后备干部的实际情况，容易造成培训的内容对后备干部没有实际用处。三是培养途径随意。许多地方对后备干部仅限于本镇、本村的培养，后备干部缺少向上挂职、外出学习等机会，而主要是现任的村干部通过布置一些零星任务，或是处理一些不涉及一线的办公室事务，使后备干部的素质难以有实质性的提高。四是管理考核随意。有的仅有后备干部的名单和档案，没有定期进行考核，有的甚至放任自流，任其发展，致使后备干部队伍建设工作形同虚设。　　消极性。村级后备干部要真正成为村干部需要通过“海选”，由于多种因素的影响，后备干部在村级组织选举中往往“影响力”不大，特别是在“海选”中还存在着一些不正当行为的村，后备干部往往处于相对劣势。由于使用率低，导致一些后备干部在工作中积极性、主动性不高，抱着一种观望消极的心理，没有在村里长期工作的打算。二、后备干部队伍建设问题存在的原因　　重视不够。现在村级组织普遍实行“直选”、“海选”的方式，有不少乡镇党委认为选拔培养村级后备干部与村级干部直选的现实不适应，培养了也不一定选上，费力大而成效小，没有多少实际意义，所以在工作中不同程度地存在着形式主义。　　认识错误。有些村主要负责人对后备干部有顾虑，担心乡镇要求培养后备干部，就是为了扶持某个后备干部代替自己，因此，对后备干部工作不支持、不配合，不愿为后备干部的成长提供实践的平台。　　选举影响。村组织普遍采取的“直选”、“海选”进一步促进了党内民主和民主政治的发展，但也带来了选举中难以预测的因素增加、基层党组织对选举结果难以把握的问题，导致一些各方面素质都较高的后备干部不能脱颖而出。　　基础不牢。有的后备干部没有经过民主程序进行公开选拔，而是乡镇或村党组织内定的；一些后备干部在平时由于没有担当过重任，有的甚至没有为村里做过什么事，自然缺少民意基础，也就无法在选举中获得党员群众的信任。三、加强后备干部队伍建设的对策思考　　规划先行。要根据中央及各级党委有关后备干部队伍建设文件精神，结合本地实际，在充分调研、论证的基础上，制定镇村后备干部队伍建设规划。明确镇村后备干部队伍建设的指导思想和基本要求，明确目标和工作重点，完善和创新后备干部队伍建设的主要措施，建立健全各项工作制度。通过建立镇村后备干部队伍建设规划，促进后备干部选拔、培养、管理和使用工作进一步规范，使镇村后备干部队伍建设有目标、有步骤、有方法、有保障，为镇机关中层及村级组织领导班子建设循序渐进、持续稳定地输送优秀人才。　　创新机制。一是工作考核选拔。即通过镇、村工作实绩考核机制，在镇、村考核中优秀的一般干部中，根据后备干部条件选拔作为乡镇机关中层干部和村正副职领导干部的后备人选。这不仅能开阔选拔用人的视野，提高选拔用人的灵活性，而且能激励年轻干部的思想状态从“要我干”向“我要干”转变，进一步增强责任感、荣誉感，提高工作积极性。二是党员群众推荐。主要针对村级后备干部选拔，即通过“两推”，召开党员和村民代表大会，由党员和村民代表根据自己的意愿进行民主推选、民主票决，推选出村级后备干部。有利于用人机制的进一步民主化，激发村民参政议政的积极性，推进农村基层民主政治建设。三是民主评议推荐。利用每年党建月和“双争双