关于我县城镇供暖工作的调研报告.docx

关于我县城镇供暖工作的调研报告　　城镇供暖是一项常规的基本民生、民心工程，涉及到千家万户，与人民群众利益息息相关。供暖工作的好坏，取决于人民群众的满意程度，是对政府部门工作能力的检验和评判，直接关系到党在人民群众心目中的形象和威信，直接关系到社会的和谐稳定。我县供暖工作自2001年正式运行已达10年之久，在给城镇居民带来温暖、舒适的同时，也产生了很多矛盾纠纷，这其中既有企业自身存在的诸多问题，也有采暖用户私装乱建等严重影响供暖效果的问题。因此，针对我县集中供暖存在的一系列问题，根据县政府主要领导指示，由县政府督查室牵头，召集县纪委、财政、审计、物价等相关部门负责人对我县城镇供暖工作进行了为期半个月的蹲点调研，现将此次调研情况报告如下。一、我县城镇供暖的基本情况城镇供暖情况　　今年全县实际供热面积为474673.51m2，总供热面积、拆除面积和实际供热面积。****县XX年供热面积详表类别项目住宅党政企事业及个体户总面积总供热面积410906194366.4605272.4拆除面积52197.867840189实际面积35870837474673.51　　备注：1、总供热面积为上一个供热期丈量的总面积；拆除面积为截止XX年11月底的拆除总面积。　　2、XX-XX供热期新增供热面积为23665.37m2。表1供暖公司运营情况　　****县供暖公司成立于2000年，属公有制企业，现有职工105人，其中正式职工54人，临时工51人。企业正式职工在生产供暖期5个月发放7个月工资，非生产供暖期行政人员按正常工资发放，其余38人按550元/月发放基本生活费。供暖公司在前任经理移交时的债权债务情况和现阶段供暖公司资金来源及占用情况如下。移交时债权债务情况类别金额备注银行存款215.947629应收账款119.01374预收账款0.29103应付账款3796.739016预付账款695.5092短期借款70应付工资19.97943截止XX年11月30日应付福利10.687551　　资产移交时帐内债权债务差额约3037.640347表2资金来源及占用情况类别金额合计备注资金来源供热收费应收1241.9671281557.914757　　1、供暖收费和成本费用执行标准如下：a、供暖费住宅4.5元/月.m2;党政企事业和工商户7.5元/月.m2。b、水费为5.5元/吨。c、电费为0.6457元/度。d、煤价为780元/吨。　　2、生产成本中的水、电、煤费用为XX-XX供热期的预计费用，其中：水预计为16.5347万吨；电预计为376.556436万度；煤预计为2.3万吨。　　3、生产成本中的维修费已发生支付37.7278万元，尚未入账有维修锅炉124万元，铺设管网100万元，安装变压器和装高压计量器50万元，零星维修40万元。　　4、管理费用中的预计费用是依据去年12月发生数确定今年的数量。　　5、综合企业资金来源与资金占用情况，企业维持正常运转尚需资金1232.97797万元。实收814.1111欠收427.081221差额0.774807财政拨款100银行存款215.947629资金占用生产成本水费90.940852685.6072412790.892727电费243.142491煤费1794维修费351.7278材料费68.0362工资136.7699其他0.9993.482818管理费用办公用品2.63436业务费10.2098水电费7.9035车辆费9.22453差旅费1.8862劳保0.2567统筹费1.0167管理人员工资44.3其他费用7.1899预计费用8.861128财务费用11802668表3二、我县供暖存在的主要问题及原因分析原煤采购、运输及使用问题　　过去我县的煤炭采购、运输及使用过程中存在诸多问题，今年在充分吸取以往经验教训的基础上，以招标价780元/吨直供的方式杜绝原煤采购质量、吨位虚假等问题。但在实际调研过程中，我们发现仍然存在弄虚作假、以次充好，掺水结冰充吨数等问题，煤炭的实际质量与承诺质量有差别，致使煤炭使用吨数直线上升，但实际供暖效果欠佳。各供热站在原煤质量把关验收过程中流于形式；在煤炭使用中，浪费严重。供暖企业运营管理问题　　1、全员综合素质低，成本管理意识差、管理观念和手段相对落后。我县供暖公司专业管理人才欠缺，缺乏必要地职工培训，高素质懂专业人才招聘力度不够，导致人员素质不高，创新能力不强，严重制约了企业成本的降低和效益的提高。一是存在一种将成本管理作为财务人员、少数管理人员专利的认识误区，认为成本、效益都应由企业领导和财务人员负责，导致管成本的不懂技术、懂技术的不懂财务，职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意也无力过问，成本意识淡漠。成本管