创新五个一普法 助推非公有制企业腾飞.docx

创新五个一普法助推非公有制企业腾飞创新五个一普法助推非公有制企业腾飞　　“五个一”普法活动，是我区在探索如何解决非公有制企业职工普法学习的实践中创新出来的新举措。实践证明：“五个一”普法活动的开展，成功地解决了非公有制企业经营管理人员、务工人员普法难的问题，这对于全面提升公民法律素质、构建和谐社会起到了积极的作用。找准切入点实施“五个一”普法教育　　我区有152万人口，常年务工人员约40万人。近年来，非公有制企业队伍日益壮大，但何解决这个庞大群众的普法教育工作？面临很多新情况：　　一是私营企业老板只重视经济效益，不愿抓职工普法教育，认为职工普法教育是浪费钱财时间，是不出效益的赔本生意。　　二是务工人员认为：打工主要是为了挣钱，学习要耽误工作，又没收入，即使想学习也学不起。　　三是务工人员流动性大，有的没有固定场所，学习难落实。　　四是即使老板重视、员工想学，但又缺少师资、教材等。　　针对以上问题，区委法建办在总结历年的普法工作经验教训的基础上，走访了有关企业和部门，在全区开展了调查研究，提出了在非公有制企业管理人员、务工人员中进行“五个一”普法活动的创新设想。在企业开展“五个一”活动即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报。“学一本书”是指根据市场经济发展的要求和我区经济改革开放的实际,由区里确定一本普法学习教材，供企业经营管理人员学习；“上一堂课”是指根据年度普法学习内容,组织普法骨干为企业上法制讲课；“考一张卷”是在上课学习的基础上，对非公企业经营管理人员进行法制考试，对企业职工学法进行抽查、测试；“发一个证”是指对考核合格的人员发给普法合格证；“办一块墙报”指各非公有制企业每季度至少办一期法制宣传专栏墙报。　　这个设想得到区委区府的高度重视，区委指示有关部门发文明确要求：凡被区里确定的重点企业和优势企业、用工人数在50人以上的，都是“五个一”普法的对象。学习内容由普法主管部门确定，学习方法、形式由各企业在不影响企业生产经营的前提下自行确定。　　为使学习落到实处，不走过场，区委法建办本着“以点带面，推广典型”的原则，确定了希尔安药业和XX金九集团作为两个试点企业。在试点的基础上，全区有120家非公有制企业在区主管部门和各镇街党委政府的共同推动下，全面拉开了“五个一”普法活动的帷幕。抓住关键点多管齐下抓落实党委重视是关键　　“五个一”普法活动面对的是非公有制企业的经营管理人员、务工人员。私营企业不象党政机关能认识到学习的重要性，由于存在经济利益问题，于是产生这样那样的顾虑，因而缺乏学习积极性。针对这种情况，我们着重抓了三个方面工作：一是争取区委有关领导的重视和支持，将“五个一”普法工作纳入年度工作目标考核，与各镇街及相关部门的年终目标奖惩挂钩，并在《法制建设工作要点》中作了部署。二是向企业耐心细致地作宣传，召开不同类型的座谈会进行沟通。三是针对重点学习内容：宪法、安全生产法、劳动法等法律法规，把安全生产与“五个一”普法活动的学习、检查结合起来。实践证明：党委重视是“五个一”落实到位的关键。部门配合是基础　　在抓“五个一”普法工作中，针对师资、教材的问题，我们作出决定：学习哪个法就由哪个部门提供学习资料。师资由区委法建办组织的“律师宣讲团”和“五五”普法骨干担任。XX年，针对我区外出务工人员法律维权的实际状况，区委法建办就编印了《外出务工人员维权手册》3万多本，免费发到各非公有制企业，作为企业经营管理人员和务工人员的普法读物。XX年，我们根据《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》等新法律法规，对该手册进行了修订，很快成为了外出务工人员的必备工具书。　　为烘托学法氛围，区委法建办还与区新闻中心、区广播电视台开辟专栏，重点报道非公有制企业普法情况，这既宣传了他们的正面形象，又报道了他们的生产经营情况，不少老总看了后反映：“五个一”普法改变了我们企业的形象，提高了企业和产品的知名度。金九集团是我区较大的民营企业,为了把“五个一”普法落到实处，专门成立了以董事长荆安平为组长的“五个一”普法领导小组。下设办公室和法律事务部,安排了3名同志专门负责对员工的法律知识培训考试、考核和处理法律事务。有的人对此不理解，问他为什么动这么大的力量抓这件事，他说：过去企业吃了不少不懂法的亏，现在依法办事，企业少了很多麻烦。　　由于区委区府重视“五个一”普法工作，区领导和各级党政领导多次深入企业调研，举办现场办公解答职工咨询，为非公有制企业排忧解难。区委法建办积极协调区经委、区工商联等有关部门，先后举办了“法律进企业”、“法律进社区”、经济发展论坛和依法治企有奖征文活动，通过举办管理培训班、评先创优、设立总商会等形式，开展法制宣传教育、党建等多项工作。此外，我区每年还举办法制文艺演出、法制教育片展映和法制咨询宣传等活动100多场次，让务工人员