新形势下加强生态建设与环保工作的思考和建议.docxVIP

新形势下加强生态建设与环保工作的思考和建议　　新形势下加强生态建设与环保工作的思考和建议　　各级党委政府高度重视生态文明建设，把环境保护作为落实科学发展观，转变经济发展方式，推动可持续发展，全面建设小康社会，构建资源节约型、环境友好型社会的大事来抓，促进了全州经济社会进步与边疆稳定繁荣的大好局面。州委州政府高瞻远瞩不失时机的确立了“六大”发展战略目标，把生态立州作为发展战略之首，制订了行动计划。围绕“两个率先”，为实现XX年在全省率先建成生态州这个总体目标，全州上下掀起了生态建设与环境保护工作的新高潮。在这个新的形势面前就如何加强生态建设与环境保护工作谈几点自己的思考和建议。　　一、要确立生态环境就是我州发展的战略资源和根本动力的基本观念。坚持保护中发展，发展中保护，一切经济开发活动都要坚持这个原则，不突破“生态红线”这个底线，保住现有的热带雨林和天然绿色植被，提高森林覆盖率；保住我们的江河、天空、大地不受污染；保住我们具有边疆民族特色的田园风光、民俗文化、人文古迹、自然风景名胜不受到人为破坏；保住“原生态的西双版纳”让原生态和优美的生态环境成为我们取之不尽用之不竭的财富，成为西双版纳发展的永恒动力和源泉。各级领导干部，全州各族人民都应清醒的认识到这一点，并为之付诸行动。绿色沙漠经济产业，现代大都市建设模式，大工业化模式不应成为我们的发展选择，绿色经济、生态环保产业才是正确的选择方向。　　二、要制定好大生态建设战略规划，把生态战略规划作为全州经济社会文化发展的“总纲”和战略制高点，产业布局、土地利用、经济项目建设、国民经济计划等要服从于这个“总纲”，在“总纲”的原则和框架下制定科学规范符合我州实际的部门行业规划，指导经济社会文化的良性发展。要力避只站在本部门、本专业、本行业的角度来考虑问题，要把西双版纳发展与保护放到全省、全国、乃至世界的范围和高度来认识，大手笔规划西双版纳的未来，建设幸福的版纳，和谐稳定繁荣美丽的版纳。　　三、要强化各级党要政府对生态文明建设工作的领导，落实环境保护一岗双责制度。环境保护是生态文明建设的核心和抓手，是转变发展方式推动可持续发展的掣肘。这就需要造就、培养和使用一大批政治坚定，业务精通，想干事、会干事、能干事的领导干部到各级政府、部门担当起实施生态立州发展大计的重任，从组织上、人才上、干部队伍建设上提供坚实有力的保障；全面实施领导干部环境保护一岗双责考核制度，启动环境责任追究，明确职责和任务，从制度上建立一系列长效机制，确保生态建设与环境保护工作常抓不懈。　　四、要以生态州创建工作为契机，调动全州干部群众的积极性，推动生态文明建设。XX年要在全省率先建成生态州这个目标，具体的量化考核指标和衡量标准就是要有80%行政村建成州级省级、国家级生态村，要有80%乡镇建设成为国家级生态乡镇，80%县市建设成为国家级生态县市。景洪市还要建成国家环境保护模范城市，考核评价涉及经济、社会、文化、生态环境、污染防治等多项指标，工作职责、范围、任务包括了发改、环保、林业、国土、农业、水利、卫生、住建、公安、交通、教育、文广、宣传、统计、财政、人事、乡镇、街道办、企业等多个部门和单位，仅靠州和两县一市创建办、环保局来抓这个庞大的、任务繁重的、时间紧迫的系统工程显然力量是不够的。从景洪市的成功经验和XX、XX两县的实践来看，党政一把手亲自挂帅，部门与乡镇全力合作，干部群众全民参与是生态创建工作取得实效的“法宝”。全州有31个乡镇，要达到80%这个要求，必须要有25个以上乡镇“过关”，才具备生态州的申报条件。截止今年景洪市有9个乡镇，XX有3个乡镇，XX有2个乡镇，磨憨有1个乡镇，共15个有望成为国家级生态乡镇，但还需要有10个以上乡镇在2年内完成创建申报命名。已命名的还需巩固、完善、提高，经受省和国家的复核审查，时间紧迫，任务艰巨，完成生态州创建任务需要县市各乡镇、各部门的共同努力，举全州之力实现生态州建设目标。　　五、要积极推动云南对外开放走出去战略，加快桥头堡建设，认真落实好厅州合作协议，做好生态建设项目的储备、申报、实施，大力开展招商引资，合作开发，建设好西南绿色生态屏障，发挥西双版纳生态示范区的功能作用。　　六、要大力调整产业结构，促进经济增长方式的转变。立足西双版纳的实际，从现实出发，发展绿色环保生态经济，在生物资源开发、生态农业、生态旅游、生态工业园区建设、生态文化产业等方面有所作为，把生态环境优势有效转变为经济优势，形成有利于产业良性循环互动，保护与发展双赢的产业格局。　　七、要建立健全完善的财政投入机制和生态补偿机制，争取中央和省对西双版纳生态建设与环境保护建设的财政转移支付力度。加大对自然保护区建设、退耕还林、污染减排、农村环境治理、饮用水源地建设保护等环境基础设施建设和环境管理的财政资金投入，使环境保