新时期移民搬迁工作中的矛盾纠纷.docxVIP

新时期移民搬迁工作中的矛盾纠纷一、基本情况　　**乡辖**个行政村，***个村民组，***年年末总户数****户，总人口****人。涉淹村***个，其中，需要搬迁的村**个，***个村民小组，搬迁户数****户，搬迁人口****人，占总人口的***%，淹没耕地面积*****亩，建设用地****亩，淹没集市**个，是全县涉及面广，户数和人口最多的一个乡。二、现状分析　　在**乡移民搬迁工作中，矛盾纠纷的性质、主体成份和表现形式都具有鲜明的时代特征：一是自谋职业户与条件不相符之间的矛盾。有的移民户自认为自谋职业的补偿高，所以不管条件符与不符，坚持要自谋职业。否则不与政府签搬迁协议；二是移民户要求分户与与政策不能分之间的矛盾。由于在原来实物调查时，工作不透彻，比如：一幢房子住有父母、哥哥、弟弟这三户人家，在实物调查时却以一个户头登记，而现在这三户当中，哥哥符合自谋职业，父母符合投亲靠友，弟弟符合集中安置或分散安置，现在要求分户，但现在要分户而政策又不允许；三是安置点与移民户之间矛盾。移民选择的安置点政府又不能答复，政府选择的安置点移民户又不同意；四国家、集体、个人之间的矛盾，公与私之间的矛盾。大多数移民户抱着拜金主义、享乐主义、利己主义，不考虑国家、集体的利益，想借移民搬迁作为发家致富的途径。三、矛盾纠纷特点　　根据以上几类矛盾，归纳起来当前**乡移民搬迁工作中矛盾纠纷具有以下特点：　　矛盾纠纷的群体性。当前移民搬迁工作中所涉及到的移民户少则十户，多则上百户，他们结成紧密或松散的利益共同体，依仗人多，心存“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的思想，肆意扩大事态，成为群体性事件发生的引爆点的源头之一，因而对移民搬迁的影响较大，工作难度更加艰巨。　　矛盾纠纷的纠合性。目前大量的矛盾都集中在几个社会敏感问题方面，如安置点选择、自谋职业、移民分户、国家、集体、个人之间等，无论是思想感情还是态度愿望上，都涉及到众多的人群，极易相互影响，容易纠合成群，联合结帮。　　矛盾纠纷的复杂性。与传统的纠纷相比较，当前的纠纷呈现明显复杂趋势，一起纠纷往往涉及社会的诸多方面，处置的难度加大。如分散安置与集中安置纠纷、自谋职业与后期扶贫纠纷、分户与不能分户纠纷等，不仅会带来家庭不稳定的隐患，往往还会带来许多社会矛盾。　　矛盾的对抗性。当前的移民搬迁工作中矛盾纠纷其表现形式有明显的对抗性，对移民户安置不好或不妥会出现移民户抗拒搬迁，导致矛盾纠纷升级、恶化。四、对策与措施　　针对移民搬迁工作出现的矛盾纠纷，既要坚持原则，又要具体问题具体分析，既要运用法律的、行政的手段进行调整，又要坚持传统经验与新的举措结合。针对各种不同类型的矛盾纠纷采取不同方法调处化解，本人提出如下几点调处对策：　　强化领导责任制。乡党政领导要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理好改革、发展、稳定之间的关系，高度重视不稳定因素和矛盾纠纷的排查调处工作，采取定领导责任、定责任单位、定调处时限，包调处结果的“三定一包”制度，确保纠纷及时化解。　　充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。基层人民调解组织是化解矛盾和纠纷的第一道防线，对各类矛盾产生的根源和移民需要解决的问题都非常熟悉，加之基层干部与移民户朝夕相处，有较好的群众基础，也容易与移民户沟通感情，做移民户的工作有较强的说服力，处理矛盾纠纷必须利用并发挥好基层干部的这一优势。　　洞察焦点，抓住主要矛盾。焦点是矛盾的集中反映和不安定因素的源点。处理矛盾纠纷不仅要对整个事件的来龙去脉全面掌握和了解，还必须在众多矛盾中找出主要矛盾，对主要矛盾进行分析和研究，制订出解决的方案和方法，及时控制矛盾的进一步激化，使大事化小、小事化了。　　坚持依法调处。对矛盾纠纷的调处，不能盲目和稀泥，要坚持依法依规依政策处理的原则，对符合移民的合法权益要依法给予维护，对一些不合理的要求要耐心细致地做好思想工作，反复讲清道理，宣传法律知识，让移民理性地运用法律手段解决问题。　　讲究策略，注意方法。对矛盾纠纷的处理要讲究方法和策略，要本着“可疏不可阻、可早不可拖、可顺不可激、可解不可结”的原则，动之以情，晓之以理地积极开展疏导和化解工作。　　坚持以人为本，做移民的贴心人。矛盾纠纷的发生，往往与一些移民户的合法合理要求未得到及时、妥善解决有关系。因此，只有深入到移民中去，了解关心移民疾苦，与移民坦诚相见，找出发生矛盾的症结，才能消除政府与移民户之间的隔阂。　　建立和完善矛盾纠纷排查调处工作机制。按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的原则，建立受理登记制度、移送和归口管理制度、办结报告制度和责任倒查等制度，把矛盾纠纷调处化解工作落实到每一个单位、落实到责任人。　　加强队伍建设。目前，基层队伍建设薄弱，没有一个专门的组织机构，形成了“倒金字塔”状态，由于乡维稳机构大