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机制创新下的XX招投标工作 　　为进一步完善招投标管理机制，强化综合监督管理，着力打造“同城合一”的管理模式。XX县委、县政府高度重视招投标工作，并于2002年10月，在全市率先挂牌成立了招投标管理办公室、招投标中心。该机构成立后，按照“政府主导、市场运作、统一管理、集中服务、依法监督”的原则，围绕“一个中心，多项功能，集中管理，形成统一、开放、竟争有序的交易市场”的工作思路，积极探索招投标工作运行新机制，以制度促管理，以机制促创新。2003年1月13日县委、县政府02住宅楼工程招标成功，标志着综合招投标中心正式运行。五年来，招投标工作取得了显著成效和长足的发展。截止XX年12月底，共承办各类招投标项目104个，交易金额19569.4万元，其中房屋建筑48项10135万元、市政工程13项3143.77万元、装饰装修工程13项940.26万元、公路交通工程6项3475.87万元、水利防洪工程7项1078.11万元、货物及医疗器械采购16项714.19万元、土地治理1项82.2万元，还有46项私人房地产开发项目也实行了备案管理，为下一步实行招投标奠定了基础。五年来，累计节约建设投资2450万元，节支率12.5%。招标范围也由以往比较单一的房屋建筑和市政工程，逐步向装饰装修、水利、公路交通、货物及医疗器材采购、土地治理项目等领域延伸。招投标管理与服务部门，连续五年被县委、县政府授予“文明单位”称号，XX年度被县委、县政府授予“理论学习”先进单位称号。 一、建章立制，规范市场行为 　　招投标必须有法可依，有章可循。在全面推行统一管理、集中服务、规范运作过程中，坚持制度先行，建立建全各项规章制度，规范招标投标行为。 　　一是围绕工作起步，制定管理办法。自开展招投标工作以来，该办依据《招投标法》和《湖北省综合招投标管理办法》，结合实际，制定《XX县综合招投标管理办法》。明确了招投标范围、规模标准、招标程序、方式及组织形式、法律责任等内容，为招投标工作顺利实施提供了指导性文件。 　　二是围绕招标范围，制定项目标准。2003年下发了文件，包括工程建设项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购；关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目；使用国有资金投资项目、国家融资项目、国际组织或者外国政府资金项目等五大类27项的各类工程建设项目施工合同估算价在30万元人民币以上的；重要设备、材料等货物采购、装饰装修项目，单项合同估算价在10万元以上的均要进入中心公开招标。 　　三是围绕工作规范，制定相关制度。在工作程序上，先后制定《工程施工招标评标定标办法》、《专家评委管理办法》、《开标程序》、《确定评委要求》和《招投标工作服务指南》。在招投标从业人员自身管理上，制定了《招投标工作纪律》、《干部职业道德规范》以及《办公制度》和《学习制度》，为规范招投标工作奠定了制度基础。 二、加大投入，提升服务挡次 　　按照县委、县政府提出的“搭建综合招投标平台，推行统一管理，集中服务”的工作目标。该办紧紧围绕“一个中心、多项功能、集中管理、逐步形成统一、开放、竟争有序的交易市场”的工作思路，不断加大硬件设施的投入。经过五年的努力，该中心已拥有400平方米的固定办公场所，建成了152平方米的开标室和信息综合大厅、64平方米的评标室，实现了开标与评标的分离。同时，安装了电子显示屏、空调，置齐了电脑及打印机等设备，固定资产也由最初不足万元增长到现在的30多万元。从而更好地为招标人和投标人提供一个设备齐全、服务规范的交易场所。 三、积极探索，完善运行机制 　　在市场经济条件下，如何确保招投标工作健康有序进行？如何激发招投标之“活力”？五年来，该办在运行机制上做了有益的探索，逐步建立了四大机制： 　　一是抓好队伍建设，强化内部管理，建立自我约束机制。招投标工作子处在市场经济的前沿，受利益的驱动，处处存在着“暗箱操作”的危险。这就要求从事招投标工作者在思想上必须构起一到防线，自我防御，自我加压。自成立以来，该办就制定并严格执行了廉洁自律“十不准”：即不准索取建设单位、施工企业及项目经理等服务对象的钱物；不准接受影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请；不准参加用公款支付的高消费娱乐活动；不准在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不准到建设单位或施工企业报销应由个人负担的费用；不准以任何形式干预或影响建设工程项目的招投标工作；不准为配偶、子女和其他亲友承包建设工程项目提供方便；不准利用职务之便向建设单位介绍施工队；不准利用工作之便参与吃喝、赌博、玩乐等影响招投标工作的“阳光操作”；不准用公款公物操办婚丧事宜或借机向施工企业及项目经理敛财。同时，要求干部强化服务意识、大局意识、扎实有效、严格自律、热情服务、规范操作的工作作风，组织学习《招投标法》、《政府采购法》