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论成本管理摘要：2016年7月，我参与了*市人力资源和社会保障公共服务平台建设项目，并担任项目经理。该项目属于国家金保工程市级子项目，投资800万元，建设工期一年。系统整体采用J2EE体系结构，JAVa语言开发，在人社部“核心平台三版”和“劳动99三版”的框架结构之上进行本地化开发工作，按照B/S/S模式来构筑应用系统。该项目于2017年6月通过了验收，赢得了省级验收组的好评。本文以该项目为例，结合作者实践，讨论了成本管理的重要性。通过类比估算法、自下而上估算法、成本汇总、挣值管理、预测分析法、储备分析等工具技术的灵活运用，使得项目在预算内完成，规避了项目风险，保障了项目进度和项目质量。下面通过规划成本、估算成本、制订预算、控制成本四个过程分别论述。最后，总结成本管理中的经验教训，与同行共同分享。正文：2016年7月我参与了**市人力资源和社会保障公共服务平台建设项目，并担任项目经理。该项目属于国家金保工程市级子项目，投资共800万元，建设工期一年。该系统以社会保障卡为载体，建立基础信息数据库，采用服务总线技术和协同管理平台，实现就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务间的数据协同和系统间的互联，社保卡就是识别各项业务的载体；借助互联网的覆盖能力，形成深度融合的网上查询、网上申报的网上办公工作机制，形成线上线下相融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+人社”发展格局。该项目遵守人社部颁发的各项数据、技术标准，符合国家金保工程系统建设标准。按照能力成熟度模型 CMMI 制订了软件开发的流程与规范。采用面向服务的技术架构（SOA）思想,完成业务系统的分析与设计，采用构建化、参数化、方法库和工作流等技术提高系统的扩展性。系统整体采用J2EE体系结构，在人社部“核心平台三版”和“劳动99三版”的框架结构之上，进行本地化开发工作，按照B/S/S模式来构筑应用系统。该项目于2017年6月在预算内完成，通过验收并赢得了省级验收组的好评。足不出户就可以进行”技能提升补贴”的网上申请和”退休人员网上社保生存认证”是这个平台的典型范例，真正的实现“数据多跑路，群众少跑路”的开发目标。由于本项目是一项民生工程，是破解民生热点难点问题，推动人力资源和社会保障事业创新发展的重要手段。为了保证项目的如期按质按量完成，我作为项目经理带领项目团队全体成员除了对其它管理领域进行恪尽职守的管理外，特别是通过出色的项目成本管理，采用项目型管理模式，取得了可喜的成绩，确保了项目预算内完成。本文以该项目为例，结合作者实践，讨论了成本管理的重要性。通过对自下而上估算法、挣值管理、预测分析法、储备分析法的灵活运用，从规划成本管理、成本估算、成本预算和控制成本四个过程分别论述，与同行共同分享我的经验教训。一、规划成本管理好的计划是成功的一半，是成本管理成功的基础。从事过多年项目管理的我深深认识到，凡事预则立、不预则废，只有站在统领全局、整体规划的高度，对项目成本管理进行科学、合理、全面、周详的计划，才能使项目在批准的预算内得以顺利实施并最终取得成功。在做成本规划之前，我们参照公司成功经验，拜访公司业务专家，制定出一份初步的成本规划。然后召集项目团队成员讨论分析，依据项目的范围基准，根据WBS的详细信息，建立了估算成本、制定预算的方法和步骤。同时，考虑到项目风险存在不确定性，分阶段做好应急储备和管理储备。在项目总概算的基准下，大家充分考虑了项目的需求，对规划进行修改和完善，借助Project2003工具软件，完成了一份详细的成本管理计划，规定了成本的计量单位、绩效测量规则、控制临界值和报告格式等，为下一步如何进行项目的成本估算、预算、控制的实施提供指南和方向。二、成本估算成本估算就是识别并分析出项目成本的构成科目，根据以识别的项目成本构成科目，估算每一科目的成本大小。我们知道，成本估算的准确与否直接关系到项目后期的各项工作。为此我们进行成本估算活动时做到计量单位统一、精确度统一、绩效测量规则统一、报告格式统一。本项目中，我们依据范围基准、进度计划和人力资源计划对项目的直接成本和间接成本进行了估算。根据项目的 WBS 结构识别分析出各子项目成本的构成科目，根据已识别的项目成本构成科目，估算出每一个科目的成本大小，最后采用自底向上的方法估算出总的估算成本。例如，我们依据以前的历史经验，使用类比估计法估算出社保缴费查询模块工作包成本5万元。使用三点故算法估算人工成本10万元，质量成本20万元。在估算基础上，我们分析成本估算成果时，发现打印模块工作包在各子项目中都有，因而及时优化成本，减少了20万元的预算。其次，根据该项目范围说明书的要求，对于硬件设备的采购采用了卖方投标分析的估算方法。以社保卡定点机构使用的二代身份证读卡器为例，卖方投标二代身份证读卡器单价为2000元，符合