卡特尔管制-公共采购操纵投标.PDFVIP

卡特尔管制- 公共采购操纵投标 Dimitris Loukas 北京，2011年6月 共同利益 采购 卡特尔管制 风险：投标卡特尔 知道如何鉴定 有限的检测工具 违反卡特尔的工具 对市场的了解 有价值的情报 有效的程序设计 监控投标/模式 可能的赔偿 具有法律约束力的结果 什么是串谋竞标？ - 串谋竞标是指两个或两个以上的竞争者同意彼此间不产生真 正的竞争，允许其中一方赢得投标 -形式及方法： • 围标 （不积极投标或不接受竞标） • 投标抑制（同意避免或放弃竞标） • 抬高竞价 • 市场或消费者群体分配 -价格垄断 评价 - 串谋竞标在很多国家是违法行为，并且这些是 可以在竞争法律法规框架下被调查以及被处罚的。 -这是对竞争法最严重的侵犯之一 -在一些国家甚至是刑事犯罪行为 如何发觉投标卡特尔 重点放在投标上 可以产生利害关系的例子 - 始终是同一个中标者 - 中标人分配的方式 - 少得不合理的招标  不合逻辑的废标  当地供应商的废标 - 在最后一刻退出（未作解释） - 中标者退出，原因是什么？ 如何发觉投标卡特尔 重点放在价格上 可以产生利害关系的例子 - 与 - 其它地理区域 - 公开价目表 - 其它采购程序 相比，持续较高、未变更的价格水平 - 集体价格变更 - 新投标人抵达 价格骤降 - 投标人具有无理、非经济的解释 如何发觉投标卡特尔 重点放在行为上 可以导致涉及以下情况的例子 - 投标文件 - 相同的计算结果– 即便有错误 - 提及竞争者、协议等 - 投标者面谈 漫不经心的陈述 - 涉及竞争者、协议等 制定有效的采购程序 -在制定采购程序需对市场有所了解 • 其对市场是否容易受到串谋投标 • 收集过去的投标和价格/成本变化的信息 -最大程度的召集真正参与投标的人选 -清楚的界定要求 -避免可预见性 -限制投标人在竞标中的沟通 -仔细选择评价和奖励标准 -提高意思和提供培训 潜在结果和利益 - 已增强的卡特尔意识 - 损害的量化 - 诉讼程序中的见证人 - 独立价格确定的证明 - 秘密关系和讨论– 先手购入战术 - 开始系统化合作 长期合伙关系 - 地方卡特尔意识（媒体、商业界）