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未投保工伤保险伤亡职工待遇问题探析 　　论文摘要近年来，随着科技的进步，经济的发展，需要越来越多的劳动力，然而全国各地的工伤事故频繁发生，使得这些劳动力的安全保障问题十分堪忧，原本工伤保险制度可以使得伤亡职工得到及时的救治和良好的生活保障，能够最大限度的保障伤亡职工及其家属的权益，然而却有一些用人单位未为职工投保工伤保险，这使得伤亡职工的权益受到损害，文章旨在为未投保工伤保险的伤亡职工寻求合理化的待遇提出自己的建议。 　　论文关键词未投保工伤保险伤亡职工待遇 　　最早的工伤保险制度诞生于1884年德国，这种保险的模式消除了过失责任的不确定性，也意味着工伤事故的救济方法从私法过渡到公法，我国的工伤保险制度同样也是为职工提供一种风险保障，维持职工在工伤事故发生后的正常生计，是一种进行工伤事故风险转移的方式。然而未为职工投保工伤保险无疑是增加了职工在工伤事故发生时的危险，同时也增加了用人单位的负担，这类伤亡职工的待遇仍有许多问题没有得到妥善的解决。 　　一、解决未投保工伤保险伤亡职工待遇问题的必要性 　　（一）为这类伤亡职工提供生活保障 　　对于未投保工伤保险的伤亡职工在工伤事故发生后其待遇问题往往很难得到解决，这使得这类职工的家庭经济困难生活难以得到保障。例如在“郑身贵与江阴长盛化工有限公司”一案中，江阴长盛化工有限公司未为郑身贵投保工伤保险，后郑身贵被查出患职业性肿瘤（苯所致白血病），由于高昂的费用致使郑某的家庭生活难以得到保障。 　　（二）促进社会的和谐 　　我国劳动人口众多而一些未为职工投保工伤保险的用人单位不在少数，在发生工伤事故时这一部分伤亡职工的待遇问题往往不能得到完善的解决，使得一些伤残职工和死亡职工的家属心理情绪得不到安抚，容易生成反社会的情绪造成心理上的疾病，这样是很不利于社会的稳定和谐。 　　二、用人单位未投保工伤保险引发的问题 　　（一）获取赔付的难度大 　　用人单位未为职工投保工伤保险，工伤事故发生时职工很难得到及时有效的治疗，这对职工造成的伤害是难以想象的。虽有法律的明文规定要为职工投保工伤保险，但在实际操作中仍有许多漏洞使得用人单位迟迟不为职工投保工伤保险，当工伤危险发生时不能为职工提供有效的保障。同时根据我国《工伤保险条例》第62条第2款规定：依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。然而在工伤事故发生过后，由于用人单位未与职工签订劳动合同、没有为职工投保工伤保险，用人单位往往以职工自己违规操作为由不为其申报工伤，职工自己申报又很难收集到有效的证据，这使得一些伤亡职工的待遇问题往往很难解决，虽然有法律条文的约束要求用人单位负全部的责任，但现实的情况是用人单位对于赔付不予回答且迟迟不为其发放赔偿金，一拖再拖职工获取赔付的难度大。 　　（二）赔付金额有限 　　1.对于这些未投保工伤保险的伤残职工，用人单位要按照工伤保险的相应标准进行赔偿，进行一次性赔偿时不仅要支付一次性伤残就业补助金还要支付本应由工伤保险基金支付的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金，这使得用人单位所要支付的金额负担加重，一些用人单位仅支付一次性伤残就业补助金而没有再支付其他补助金，伤亡职工在事后提起诉讼要求进行民事赔偿时，往往因为赔付的资金少和诉讼时间过长的问题，最后不得已放弃维权。 　　2.对于一些由于经营不善导致经济困难被迫宣布破产的用人单位，经过破产清算程序后仍无法保障伤亡职工本应有的标准，而且我国的《工伤保险条例》中并没有关于职工因工受伤用人单位赔付整容费等特殊费用的条例。 　　（三）伤残职工事后安置问题较大 　　1.一些用人单位没有为职工投保工伤保险也没有与职工签订劳动合同，在发生工伤事故后用人单位对职工进行了一次性的赔偿，虽然这些伤残职工的医疗问题有了保障但对于伤残职工事后再就业的问题用人单位却置之不理。因为没有与用人单位签订劳动合同，用人单位进行赔偿后就不再与这些职工保有劳动关系，那么这些伤残职工事后安置在何处就成了一个很大的问题。 　　2.这类的伤残职工往往从事的都是体力型劳动性的行业，身体上的伤残使得他们有的无法再从事他们原本的行业，而面对一些新的行业新的领域他们的能力又显得不足，同时这些伤残职工在工伤事故后精神上遭到了很大的打击，身体上也造成了终身的遗憾，他们再就业时可能不再有正常职工的那种能力，那么面对每天都日益发展的社会，每天都有新鲜劳动力注入的社会，他们就业的机会就更加的渺茫。 　　三、伤亡职工待遇的完善 　　（一）立法上关于赔付问题的完善 　　1.立法的必要性。在当今社会未投保工伤保险的职工绝不是少数的，根据有关调查显示截至2012年底，我国参保工伤保险的人数为1.9亿，而我国实际参与劳动的职工人数远远多于这些，面对为