合同能源管理促进公共机构节能PPT.ppt

合同能源管理促进 公共机构节能;合同能源管理促进公共机构节能; 19世纪70年代中期世界发生能源危机，美国的克劳特肯先生最早提了出合同能源管理的概念，成立了世界上第一个ESCO 。 ;国家发改委/世界银行/全球环境基金中国节能促进项目（1997～2010）;国家发改委; ;EMCo的服务能力;;节能效益分享型 节能量保证型 能源托管型;能源服务合同; 新能源费用 ;节能效益分享型合同能源管理项目的现金流;EMCo;能源托管合同;二、节能服务公司的国际发展;美国政府重视ESCO对公共机构节能的促进作用;美国政府重视ESCO对公共机构节能的促进作用的原因;2006年美国ESCO的市场及其产值比例 ; 加拿大政府对ESCO的支持 1992年，加拿大政府开始实施联邦政府建筑物节能促进计划—“The Federal Buildings Initiative”(FBI)计划,其目的是推动各级联邦政府机构与ESCO合作进行政??办公楼宇的节能工作，并制订了在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。实施这一计划的意义是： ;加拿大政府的为ESCO提供的服务;; 目前韩国共有150个ESCO 韩国政府拨专项优惠贷款(其利率为银行利率的1/3)通过企业工团支持ESCO:;*;三、在公共机构推广合同 能源管理的作用和意义; 公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 主要有党政机关（党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、公检法机关、等）、教育、科技、文化、医疗卫生、体育等相关公益性机构以及邮局、文化宫文化馆、展览馆、图书馆、国有宾馆、工、青、妇等社会团体、救助慈善机构（如福利院孤儿院救助站)、公益中介机构、职业协会、公益培训机构和商业协会等。;公共机构运行特点; 2008年8月1日，中华人民共和国国务院令（第531号）颁布《公共机构节能条例》  ;做好公共机构节能工作的重要意义;当前公共机构节能的障碍;四、当前在公共机构推广合同能源管理的存在问题及如何解决这些问 题的建议;公共机构实施合同能源管理项目的优势;《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》 发展改革委 财政部 人民银行 税务总局 二○一○年四月二日 ;当前公共机构实施合同能源管理项目 存在问题及建议 1、认识问题 2、节能服务公司资格审定问题 3、设备采购问题 4、节能量的审核问题 5、节能服务公司的项目融资来源问题 6、支付问题 8、风险及其管理问题 9、资产管理问题 10、节能效益分享和奖励政策 ;当前公共机构实施合同能源管理项目存在问题及建议（1）;当前公共机构实施合同能源管理项目存在问题及建议（2）;3、重要设备采购的问题 合同能源管理项目由节能服务公司实施，因此由节能服务公司负责设备采购（决定采购清单，与设备供应商签订采购合同，支付设备购买款）。但是要符合以下要求： 不得采购国家明文规定淘汰的 落后低能效产品； 如果所采购的设备已列入政府采购清单中，则应视同政府采购。 建议： 制订和执行“公共机构合同能源管理项目设备采购办法” ;4、节能量的审核问题 因多数公共机构无节能技术人才，因此应委托一家合格的能源咨询公司进行项目节能量的测量和验证； 应符合即将公布的国家标准《节能量测量和验证技术标准》，并与公认的国际规范接轨； 当能源预算的结余不足以支付时的处理预案 建议：由各级国管局推荐一批合格的节能量审核机构，并对这些机构进行培训、监督和审查 ;节能项目的项目节能量的计算公式是： 项目节能量= Ec – Er 式中：Er是报告期的实际能耗 Ec是： （?） 项目实施前的基准期的能耗 （?）根据项目实施前的单耗（单位服务量能耗） 和报告期服务量计算的报告期能耗 （?）设想项目没有实施，以基准期的设备和运行 模式估算的报告期能耗 请选择正确答案;5、节能服务公司的项目融资来源问题 节能服务公司大量投资节能项目，而资金回收依靠合同期的节能项目的效益分享，政府项目一般投资回收期较长，因此要有充足的资金来源。要解决好资金来源问题，这就需要金融创新。 建议： 建立公共机构项目的节能服务公司信贷担保机制，“金融创新，四两拨千斤” ;（1）股权融资； （2）准股权融资； （3）项目公司； （4）信贷（银行贷款、应收款抵押贷款、信托）； （5）融资租赁； （6）保理； （7）银行购买EMCo的合同； （8）银行托收还贷； （9）其它金融品种。 ;国家发改委/世界银行/GEF中国节能促进项目金融创新为节能项目融资的