建立职业技巧教导基金 确保优先长大职业教导.docVIP

建立职业技术教育基金 确保优先发展职业教育 徐汉峰 湖北职业技术学院（湖北 孝感 432000） 摘要：要优先发展职业技术教育，就必须建立职业技术教育基金，从政府层面而言，各级政府财政部门要按照GDP的一定比例计提“职业技术教育基金”，从城乡居民层面而言，城乡居民以户为单位按照年收入总额的一定比例计提“职业技术教育基金”，从大型企业层面而言，大型集团公司和规模以上企业按销售收入或工资总额或年净收益的一定比例计提“职业技术教育基金”，大型集团公司和规模以上企业还可以走学工交替的新路子，实施厂校合作办职业技术教育的新模式。 关键词：创新机制；财务管理；管理机制；确保优先；优先发展；职业教育 中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号： 一、建立职业技术教育基金的客观必然性 1、第一产业是指农业，包括农、林、牧、副、渔，中国人口的绝大多数在农村，随着农村经济体制的深入改革，农村市场经济与计划经济年代相比，已经发生了翻天覆地的变化。第一，在农产品种植结构上不再追求单纯的“以粮为纲”，而是追求“多种经营”方式。第二，在农产品种植管理上不再追求高效率的化肥和农药的使用，而是追求环保农业、无公害农业、绿色农业的路子，使用配方复合有机肥料和无公害农药。第三，在农产品销售上不再追求自产自消和向国家交纳公粮和余粮任务，而是追求粮、棉、油、牧、副、渔等农产品深加工的道路，将产品销往国际市场。第四，在产业观念上不再是只管种田或不管科学种田的观念。而今，现代农民特别追求“从农业技术向工业技术、商业技术、服务技术和信息技术的转化或转换。”[1]所以，农民必须接受职业技术教育才能走出“三农”困境。 2、第二产业是指工业，包括采掘业和制造业等。据权威统计资料表明，中国已经成为全世界上最大的钢锭、化纤、汽车、摩托车、洗衣机、冰箱、空调、彩电、电脑、手机的制造中心之一。所以，吴敬琏说：“中国成为二十一世纪的世界中心已成定论。”[2]在这个世界制造中心形成的过程中，要看到产业工人的薄弱一面。第一，中国的工人人数从绝对数量上看占居着国内企业的较大比重，但是目前中国的工人大多是顶替父母的职位而进的工厂，或者是招收的初中生、高中生、中职生和专科层次的高职生，这些职工普通存在着一个文化层次提升的问题，需要一个接受职业技术再教育和再培训的过程。第二，我国工业企业普遍存在着技术创新程度不高的现象，技术资源缺乏，技术积累薄弱、创新能力不足，所以导致近几年“技工艺”和“高级人才荒”的现象越来越严重。第三，中国的人力资源市场在农村，至少有两亿的农民闲着无事干，作为工业企业而言是否可以大办农民工进工厂培训活动，将大批的初中文化程度和高中文化程度的农民招收进入工厂，使一大批新型农民成为现代工业的主力军，置此，“应该大力发展职业技术教育，而且还要大力发展本科层次的职业技术教育。”[3] 3、第三产业是指农业和工业以外的其他行业——商业。这个产业自改革开放以来，随着下海经商潮的汹涌澎湃，目前已成为一个支柱产业，也是朝阳产业，其吸引力就是高额利润和超额利润，但随着经商队伍的不断壮大，使得原来的第一产业的农民和第二产业的工人不断向第三产业进行产业职能转移，但是这种转移只是一种劳动力资源和货币资本的转移而已，从创造国民经济总收入的角度而言，并没有创造多少社会财富，真正创造社会财富的产业还是第一产业和第二产业，至此，由于经商人员的无限膨胀，使得目前的生意不好做也很难做。比如，经营产品质量低下造成经营盈利很少甚至出现蚀本现象。二是人们的消费观念逐年都在发生变化，例如：在服装类，人们为了追赶时髦，不论从花色上、布料上、工艺上，质量上逐年都在发生不同的变化、某种服装品种购进少了赚钱的机会就少了，购进多了又积压了资金，作为一般商人而言，很难把握住人们的消费观念。在电器类，人们不断地追求款式新颖、功能齐全、物美价廉的电子产品，尤其是电子类产品日新月异，几个月就是一代产品，产品升级换代快，所以人们追捧时尚的思潮也较为迫切，导致经营风险意识增强。至于什么是零存货原理，什么是经济批量原理，什么是经营风险原理，什么是现金流量原理，什么是货币时间价值原理，什么是最佳持有量原理，什么是哈佛经营管理原理，什么是担保抵押规则等等，很多商人无从知晓，完全是凭个人的意志或社会潮流或头脑发热，就盲目进行筹资、投资、进货、出货，忙得不亦乐乎，到头来盈利较少或出现负盈利现象，象这些情况的发生就是缺乏专业知识所致，为了提高商业经营者的经营管理能力、偿债能力、获利能力、贡献能力，所以要进行职业技术教育，要提高职业技术能力。 第二，在经济一体化的今天，作为商人而言，一定要掌握世界贸易游戏规则，既要使中国的产品销得出来，又要引进国外技术含量高的产品，来提高中国人民的消费层次，创造贸易顺