2013年恩平市政策性水稻种植保险.docVIP

2013年恩平市政策性水稻种植保险 工作实施方案 根据广东省《关于大力推广政策性涉农保险的意见》（粤府办[2012]50号）、《关于印发广东省政策性水稻种植保险实施方案的通知》（粤农[2013]21号）和江门市《印发江门市政策性水稻种植保险工作实施方案的通知》（江农办[2013]21号）的文件精神，为规范和指导我市政策性水稻种植保险工作，提高我市水稻种植户抵御自然灾害风险和灾后复产重建能力，促进全市水稻产业健康发展，保障国家粮食的稳定供给，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务“三农”、保障民生为宗旨，促进恩平市农业持续健康发展；利用保险市场机制，有效减少我市农户因灾损失，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定。 二、总体要求 以政府推动、市场运作、参保自愿、协同推进为原则，各镇政府（街道办）和有关部门要大力推进，积极支持，通过财政补贴等调控手段，引导农业企业、农民专业合作组织、种植户等参加水稻种植保险；通过政策引导、经济激励及改进承保理赔服务方式，调动农民参保的积极性，促进农户自愿投保。各镇政府（街道办）、有关部门应切实履行职责，配合保险机构妥善协调和处理工作中的具体问题，积极推进政策性水稻种植保险工作。 三、工作目标 根据江门市水稻种植保险工作会议要求，结合我市实际情况，2013年早稻种植保险面积覆盖率占全市水稻面积的80%以上，晚稻覆盖率90%以上，确保全年参保率达到85%以上。2014年全面铺开。 四、保险金额、保险费率、保险费和财政补贴办法 政策性水稻种植保险金额为每造每亩水稻400元。保险费率为5%，即每造每亩保险费20元。 （一）农户自缴保费为20%，即4元；中央、省、市、县四级财政共补贴保费的80%，其中：中央财政负担35%，即7元；省财政负担30%，即6元；市级财政负担7.5%，即1.5元；县级财政负担7.5%，即1.5元。 （二）农户每造每亩缴交的4元，由市政府指定镇协保机构、村协保员组织收缴，由村协保员协助经办保险机构向农户收取后上缴乡镇协保机构，由其统一上缴经办保险机构。也可由金融机构与农户签订政策性水稻种植保险保费代扣授权书，确认投保后由经办保险机构提请金融机构从农户提供的账户中扣缴，相关手续费由保险机构承担。 五、实施办法 （一）保险经办机构。经广东省农业厅组织的公开采购招标，确定阳光农业相互保险公司（以下简称“阳光公司”）为我市2013-2014年早、晚造水稻种植保险经办机构。 （二）参保对象。参保对象为恩平市辖区内种植水稻的农户、国有农（林）场、农业企业和农民专业合作组织。国有农（林）场、农业企业、农民专业合作组织和种植面积50亩以上的农户可单独投保，其他农户以行政村为单位统一组织投保。 （三）保险责任与范围。在保险期间内，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾和突发性病虫害直接造成保险水稻的损失，且损失率达到20%（含20%，旱灾和突发性病虫害达到30%）以上的，保险人承担全部保险责任并负责赔偿。 （四）保险期间。水稻种植保险期间从投保的水稻移栽成活后起至水稻成熟收割时止，具体起止时间以保险单载明日期为准。 （五）被保险人义务。投保人应履行如实告知义务，如实回答阳光公司就保险水稻、投保人的有关情况等提出的询问，并如实填写广东省水稻种植保险投保清单。投保人必须将符合投保条件的水稻按实际种植面积全部投保，并于签订保险合同前交清农户应承担保险费。投保人应当如实申报受灾损失情况，并配合协保机构和阳光公司做好灾后查勘定损工作。水稻保险合同有效期内一律不退保。 （六）承保流程 1、各村农业保险协保员按阳光公司要求收集农户投保资料，收取保费，开具代收保费收据，农户投保资料包括被保险人姓名、身份证号码、种植面积、坐落地点、联系方式、同名银行账号等情况，并要求被保险人本人签名确认。 2、镇（街）协保机构审定各村资料及收取农户负担的保费，汇总报阳光公司，由阳光公司报同级农业局和财政局。 3、阳光公司收到承保资料，进行审核确认后，收取保费，打印保险单和明细表，并交付行政村统一保管。 （七）查勘定损 1、报案报损：保险水稻受灾后，农户先向村协保员报告（或直接拨打阳光公司提供的报案电话0750-3855266或400-735-5555），村协保员登记后向乡镇协保机构报告，由其汇总报阳光公司。报告的主要内容包括：灾害种类、受灾时间、受灾地号、受灾户数、受灾面积、预计损失程度及施救措施等。 2、查勘定损：一般理赔案件由阳光公司与乡镇协保机构、村协保员组成查勘理赔小组，进行现场查勘、定损，确定损失面积和损失程度，做好记录，并取得参保农户（代表）的签字认可。发生大面积灾害或重大疑难案件时，由恩平市政策性水稻种植保险联席会议牵头，