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专题五 宏观调控与科学发展 核心知识 一、市场经济基本原理 1.市场调节资源配置 (1)实现:市场通过价格、供求、竞争实现资源的配置。 (2)弊端及危害: 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。市场调节不是万能的。仅由市场调节,会导致资源配置效率低下、资源浪费;社会经济不稳定;收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化。 (3)优点:能够及时灵活地反映供求关系变化,传递供求信息,实现资源配置。推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 2.规范市场秩序的措施 市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。要建立健全市场规则;形成以道德为支撑,法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。 3.加强宏观调控 (1)必要性:加强宏观调控是现代市场经济的内在要求;是为了弥补市场调节的不足;是由我国社会主义性质决定的。 (2)目标:促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡。 (3)手段:经济手段、法律手段和必要的行政手段。其中,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段。 二、促进国民经济持续快速发展 1.科学发展观的基本内涵:第一要义是发展;核心是以人为本;基本要求是全面协调可持续;根本方法是统筹兼顾。 2.经济持续协调发展的措施 (1)提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。 (2)加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。 (3)统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。 (4)加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。 (5)推动区域协调发展,缩小区域发展差距。 判断说明 1.在现代市场经济条件下,市场总是能够促进资源合理配置。 【提示】 市场调节有优点也有缺点。 2.健全社会主义法律体系是规范市场秩序的治本之策。 【提示】 形成以道德为支撑,法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。 3.我国财政政策在促进资源合理配置方面发挥基础性作用。 【提示】 市场在资源配置中发挥着基础性作用。 4.加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。 【提示】 加强宏观调控是现代市场经济的内在要求,是为了弥 补市场调节的不足。 5.单纯追求GDP的增长,往往会带来一系列社会问题,甚至 出现“没有发展的增长”。 构建体系 考点整合1 市场调节与宏观调控 真题调研 1.(2013·新课标全国)当前我国农业补贴的重心已由流通环节向生产环节、由消费者向生产者转变,初步形成了支持价格、直接补贴和一般服务支持相结合的农业补贴模式。我国农业补贴重心转变的目的在于 ( ) ①增加农业生产者收入 ②优化农产品需求结构 ③缩小农产品供需缺口 ④稳定农产品市场供给 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 答案 B 解析 本题综合考查宏观调控、农业发展、社会再生产环节等知识。农业补贴从流通环节向生产环节转变,说明国家运用财政手段促进农业发展。材料中的补贴模式增加了农业生产者的收入,①正确;材料强调的是增加生产供给,不是需求,故②错误;③说法不确切,供求不平衡,并不能体现供需缺口;增加农业生产环节补贴,有利于发展农业生产,稳定市场供给,故④正确。 2.(2013·山东)2012年,我国综合运用各种手段对国民经济进行调控,实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是 ( ) A.控物价—稳健的货币政策—严控对高耗能、高污染行业的贷款 B.稳增长—积极的财政政策—减轻服务业和小微型企业税收负担 C.调结构—积极的财政政策—下调金融机构一年期存款贷款基准利率 D.惠民生—稳健的货币政策—加大对战略性新兴产业财政支持力度 答案 B 解析 A选项观点错误,严控对高耗能、高污染行业的贷款是稳健的货币政策,但起不到控物价的作用,能够起到调结构的作用,故排除。B选项观点正确,减轻企业税收负担,是积极的财政政策,企业负担减轻,发展加快,能够实现我国经济的稳定增长,故入选。 3.(2013·山东)山东省自2012年开始试点推行政策性农业保险,参保费用由政府承担80%,农户承担20%。在保险期间,因暴雨、干旱等人力无法抗拒的自然灾害对投保农产品造成的损失,由保险公司根据受害程度给予农民补偿。政策性农业保险的实施有利于 ( ) A.降低生产成本,确保农民稳定增收 B.优化资源配置,转变农业发展方式 C.完善初次分配,实现社
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